美众院议员认为对华关系应排在“第一位”

    与中国的外交关系在美国的外交排行榜上应排在“第一位”，8月28日，美国众议院民主党议员里克·拉森（Rick Larsen）和共和党议员马克·柯克（Mark S. Kirk）在中国美国商会（The American Chamber of Commerce）举行的午餐会上就美中关系发表演讲时说。
    两人均为众议院颇有影响的年轻议员，同时也是众议院美中工作小组（U.S.-China Working Group）的发起人和联合主席。该小组成立于2005年6月，重点关注美中外交与经贸关系问题。
    柯克在演讲中表示，双方合作的潜力十分巨大。他举例说，在反恐怖议题上，美中双方就有着充分的合作空间。奥运会对于中国政府和人民来说有着非常重大的意义，确保奥运会安全、顺利地进行是中方最大的心愿，也与美国的利益完全吻合。
    同样在与反恐有关的阿富汗毒品问题上，美国也需要中国的帮助。曾任海军情报官员的柯克指出，美国认为阿富汗生产的鸦片正在成为塔利班资金的重要来源。由于中阿之间存在着共同边界，因此美方希望中国协助其对该地区的跨境贩毒进行打击。
    柯克并认为美中也可以在伊朗问题上谋求双赢局面的出现。他提到一个相关的解决方案，由中、美、伊朗和世界银行四方共同建立一个5000万美元的基金，用于伊朗的能源供应和研究活动。这笔钱并不受伊朗节制，因此可保证其只能被用在能源需求方面。
    在谈到美中关系特别是贸易关系所存在的问题时，两位议员都对中国产品的安全问题表示关注。拉森强调产品安全问题“是一个真正的问题”，他亦相信美中双方有机会携手解决这个问题。在产品安全问题上，柯克议员向与会者表示，“我们已在着手解决问题。”一方面，强化美国食品和药品管理局(Food and Drug Administration)对进口产品的监管；另一方面，增加中国产品进口商所要负担的义务。柯克表示他们也向中方提交了相关的建议。
    至于人民币汇率问题和美中贸易赤字问题，拉森表示情况不容乐观。美国的政策制定者在汇率问题上的看法变得越来越负面，认为中国政府在“操纵汇率”。他批评了美国国会最近出台的汇率法案，认为这是“短视之举”，而美中工作小组8月初提交的“2007美中竞争力计划”4项法案才是具有长远意义的。他表示美中之间“从长远看，减少知识交流赤字比减少贸易赤字更重要。”
    今年8月1日，以拉森和柯克为首的美中工作小组4名议员联合向众议院提出“2007美中竞争力计划”，该计划包括四个法案：《美中市场接触与出口促进法案》（The U.S.-China Market Engagement and Export Promotion Act），《美中外交扩展法案》（The U.S.-China Diplomatic Expansion Act），《美中能源合作法案》（The United States-China Energy Cooperation Act）和《美中语言接触法案》（The U.S.-Chinese Language Engagement Act）。
    这些法案涵盖了外交、贸易、能源及文化合作。其中，《美中市场接触与出口促进法案》主要目的是帮助美国的中小企业在华发展，增加对华出口；《美中外交扩展法案》则是希望加强美国在中国的外交存在，在像武汉这样的百万人口城市增设办事处。这实际上是着眼于全面加强美中两国的外交关系；《美中能源合作法案》建议国会在未来10年中每年至少拨款2000万美元，用于美中两国联合研究及发展尖端能源技术，加强两国在能源领域的合作；《美中语言接触法案》则着眼于加强美国学校中的中文教育。
    两位议员对美中经贸关系的重视源自他们各自选区的利益：在中国有着巨大商业利益的微软公司就在拉森议员所代表的华盛顿州，波音公司在该州也有厂房；在柯克议员所属的伊利诺伊州，摩托罗拉公司、联合航空公司以及波音公司等都跟中国有着密切的商业往来。这些利益存在决定了两位议员的基本政治意向，他们都希望进一步加强美中之间的经贸联系，不希望美中之间因贸易赤字问题而走上贸易战的道路。 ■