多哈回合六国贸易部长谈判破裂 （7－25 PM）

期中止

　　旨在挽救多哈回合谈判危机的六国贸易部长会议，在经过36个小时漫长而艰难的谈判之后，终因分歧难以弥合而以破裂告终。世界贸易组织总干事拉米7月24日宣布，多哈回合的所有谈判进程进入无限期中止状态。
　　“我们处于极度困境之中。”拉米在当天举行的新闻发布会上说。
　　这次由拉米本人召集主持的六国——美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度——贸易部长会议于7月23日在日内瓦召开，是自6月底的“小型部长会议”失败后举行的第一个重要谈判。在那次被认为是决定多哈回合谈判能否在今年年底完成的“最后一次机会”错过后，许多成员提出，由拉米出面充当“催化剂”来促成一个协议。
　　拉米接受了这一提议，并在之后一个月内展开了高强度的政治斡旋，包括在7月中旬举行的圣彼得堡八国首脑峰会上，向主要参与国首领开诚布公地表示，他们需要给他们的贸易谈判代表更多的“灵活性”和“空间”进行谈判。在那次峰会上，拉米至少得到了包括美国总统布什、巴西总统卢拉、欧盟委员会主席巴罗佐在内的领导人愿意让步的表态。
　　但是，在随后举行的六国贸易部长会议上，领导人的表态并没有演变为谈判中的现实。在长达一天半的谈判中，贸易部长们的讨论焦点甚至还只是集中在“三角关系”中的前两个——农业谈判中的国内补贴和市场准入；第三个关键议题——非农产品市场准入甚至来不及被谈及。
　　从会后各方的表态看，至少有四个国家——欧盟、巴西、印度和日本——将矛头指向美国。如欧盟贸易专员曼德尔森指责美国没有像其他各国政府首脑那样“显示更大的灵活性”。但是美国否认来自其他国家的指责。美国农业谈判代表乔汉斯称：“我们从一开始就说，我们在过去的几天里也一直在说，我们将会灵活。如果我们能够在市场准入方面看到更多的让步，我们也将在国内补贴上做出让步。”
　　对于这个“你做什么，我就做什么”的游戏，早在6月底的小型“部长级会议”失败后，拉米就表示，随着谈判进入临界点，这个游戏已经变得“非常困难”，这是因为不同国家显示的灵活性“不成比例”。
　　面对持久难破的谈判僵局，拉米表示，他所能采取的惟一行动是“叫停”整个谈判进程，以便让谈判者进行“必要的、严肃的反思”。
　　拉米表示，他将不会设定一个重新启动谈判的时间，“只有当成员国准备好调整他们的谈判立场和提案时，谈判才有望重启。”■

背景资料：

 多哈回合谈判

　　2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合。世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。世界银行行长沃尔福威茨最近表示，多哈回合成功结束将使世界经济额外增加３０００亿美元的好处，将使发展中国家受益。
　　多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前，在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下，已举行过8轮多边贸易谈判。多哈回合谈判范围包括8个具体议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。
　　多哈回合按最初计划应在2005年1月1日前结束。但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成一致，会议无果而终，多哈回合谈判随后陷入僵局。
　　经过世贸组织和各成员的努力，2004年8月1日，各成员就多哈回合谈判达成框架协议，为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则，从而使多哈回合谈判重回正常轨道。各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。
　　各方能在这些关键问题上达成协议。然而，会议第二天，印度商业和工业部长纳特就中途离开会场，用行动表示：这样谈下去就是耗费时间。而其他一些国家的部长们也纷纷效仿，于是会议不欢而散。
　　由于美国和欧盟等一些主要成员迄今未能消除在农业领域的分歧，多哈回合今年内结束谈判希望渺茫。