分析|“中国制造2025”为何屡屡背锅？中美摩擦的认知落差何在

　　【财新网】（记者 曾佳）在北京举行的第一轮中美高级别经贸磋商落幕后，第二轮高级别磋商何时举行尚在酝酿。从美方角度看，最重要的关切除了中国庞大的对美贸易顺差外，另一个频频被提及的主题词，就是中国的产业引领规划“中国制造2025”。

　　在美方的诠释中，“中国制造2025”屡屡与政府对中国企业的“不正当补贴”、中国政府“人为设定本国企业应占有的市场份额”等非市场经济行为联系在一起。

　　然而，美方提出的这些指控究竟源出何处？美国政策部门、学界和投资研究机构，在通过公开渠道，解读中国各色各样的文件、政策指令和研究参考材料的过程中，是否会与中方的原意，出现相当程度的认知落差？