【专访】三浦一水谈日本自由贸易战略 （9月19日 PM）

    9月上旬，日本农林水产省副大臣三浦一水访华，并接受杂志专访，阐述日本自由贸易战略以及日本在贸易谈判中农业问题的立场。
    农林水产省是日本自由贸易谈判的主要部门。今年52岁的三浦一水则是该部门负责自由贸易事务的主要官员。
    由于多哈谈判停滞不前，日本对地区自由贸易谈判态度积极。三浦一水介绍说，日本的自由贸易协定FTA（Free Trade Agreement）和战略经济伙伴关系协定EPA（Economic Partnership Agreement）谈判是对WTO多边谈判的补充，其具体选择谈判对象的标准来自于2004年12月制定的“推进今后的经济合作协定（EPA）的基本方针”，以及2006年5月18日经济财政咨询会议提出的“全球战略的要点”。目前日本的FTA和EPA谈判重点对象为东南亚国家、印度、澳大利亚、智利、瑞士等。
    三浦一水透露，日本已经与新加坡、马来西亚签订自由贸易协议，近期将与菲律宾、泰国签署自由贸易协议。同时，日本与东盟10国整体的总括性经济合作协议已经展开多次谈判，“目前还没有谈到完全自由化的时间，只是明确会在2007年4月达成合意。”
    东亚地区的自由贸易谈判则相对缓慢。三浦一水表示，日韩FTA谈判只是“处于民间研究的阶段”，政府间会谈“处于中断”；“日中韩三国”的投资协定方面还在洽谈之中。他没有评价与中国进行双边谈判的可能性。
    2002年第六次东盟与中日韩领导人会议提出建立东盟十国与中日韩三国自由贸易区的方向，即“10＋3”。今年8月23日结束的东盟经济部长会议上，日本正式提出了建立“10＋6”自由贸易区的建议，即建立东盟与中日韩和印度、澳大利亚、新西兰自由贸易区。
    对于东亚自由贸易的前景，在接受专访时，三浦一水表示“日本与东盟、东盟‘10+3’（中日韩）是现实的选择”。在东亚以及东南亚的自由贸易谈判战略中，应该以东盟‘10+3’框架为中心来推进。” 
    农业是日本在自由贸易谈判中面临的敏感问题。日本对部分主要农产品设置极高的关税。例如，大米关税高达490％。
    “外界有很多误解，比如认为日本是一个发达的工业国家，不需要农业。”三浦一水表示，日本也面临严峻的“三农”问题，从国外进口农产品会对本国农业产生重大冲击，“尤其是在自由贸易体制下”。 
    目前，日本目前的粮食自给率为40％，处于历史最低的状态。如何提高粮食自给率成为日本朝野最为关注的话题。三浦一水说：“如果不提高粮食自给率，就无法保证粮食安全。在农业开放的同时要尽量不影响粮食安全，保持粮食现有的立场。”他强调这是日本选择自由贸易谈判国家的重要准则。
    针对国际上对于日本农业保护过度的看法，三浦一水辩解说：“日本的农业市场是开放的。日本每年从国外进口农产品的贸易额达到400亿美元，排名世界第一。且日本农业市场免税商品占整体的24％，高于欧盟（19%）和美国（22%）。”■