“曾经，中国对全球事务的参与仅处于边缘，但现在中国回到了世界的中心，正符合‘中国’的原意。”10月25日上午，欧盟驻华大使安博在欧盟对华新政策文件发布会上说。
当天公布的《欧盟——中国：更紧密的伙伴，扩大的责任》，旨在为未来的中欧关系和欧盟对华总体政策确定框架和方针。这份由欧盟欧洲委员会制定的建议性文件，已递交给欧洲理事会审阅。
文件宣称，中国已经重新成为世界大国，中国的变化对全球的政治和贸易产生了深远的影响。文件高度赞扬了中国20多年来取得的成就，并称中国的增长在世界历史上最大幅度地削减了贫困。文件将中国视为欧盟最重要的伙伴之一，。
文件认为，欧盟应该继续鼓励并支持中国的内部政治及经济改革进程。在经济方面，欧盟将加强与中国的合作，以便确保可持续发展，寻求公平和坚定的贸易政策，并且努力加强和进一步平衡双边关系。
安博说，贸易和投资无疑是中欧关系中最重要的一个部分。同时提交的贸易政策文件对于中国的外贸发展给予积极正面的表态，认为中国是全球化的成功案例，而非威胁。根据欧盟对华贸易政策文件，2000年到2005年，欧盟对中国的出口以100%的速度增长，远高于对其他地区的出口增长。从1994年到2004年间，欧盟对中国出口的服务产品增长了6倍。欧盟企业和消费者从中国具有价格竞争力的产品和消费品中获利。
文件同时要求中国市场给予欧洲出口商和投资者比入世承诺更为开放的待遇，更好地保护知识产权，互相承认地理标识。文件列举了欧盟在遇到的关税、非关税壁垒、政府采购、产业政策、投资条件等方面的市场准入限制，要求中国改善知识产权保护、政府补贴、汇率、环境保护等方面不公平的竞争条件。虽然欧盟依然将对话作为解决问题的主渠道，但也提出可能采取更为严厉的方式，比如WTO争端解决机制等。
“我们要调整自身来适应中国的强有力竞争，但中国也要保证公平的竞争环境。”当天，欧盟贸易专员曼德尔森在欧盟网站发表文章称，中国已经成为国际贸易体系的重要受益人，也应当承担与其受益程度相当的责任，为恢复并完成世界贸易组织多哈回合做出重要贡献。
截至目前，中国和欧盟关系的法律基础是1985年签署的贸易与合作协定。2003年中欧确定建立战略伙伴关系，第九次中欧领导人会晤时，双方领导同意就一个新的、进一步扩大的伙伴与合作协议启动谈判。这两份文件是1985年以来欧盟发表的又一次重要的对华政策报告，将为未来的中欧伙伴与合作协议谈判奠定基础。■
京公网安备 11010502034662号 
