法国前总统德斯坦：欧盟处于薄弱期

　　“欧盟现在的状态并不理想，正处于一个非常薄弱的时期。”4月13日上午，法国前总统瓦雷里·吉斯卡尔－德斯坦在上海发表演讲时说。
　　德斯坦1974 年至1983年任法兰西共和国总统，2001年1月至今一直担任着欧洲制宪会议主席的重要职务，被称为“欧盟宪法之父”。在上海举办的欧盟成立50周年活动上，他发表了名为“历经半个世纪风雨的欧盟如何继续其未来历程”的演讲。
　　德斯坦归纳了欧盟过去的五项成就，包括消除战争的威胁、形成开放但尚未彻底标准化的共同市场、建立了包括欧洲制宪会议和欧洲法院在内的运行机制，以及欧元成为世界第二大货币。他认为，这些成就的取得与各国领导人强烈的联盟意识有关。
　　2005年，出于对欧洲经济低迷、欧盟机构效率低下的不满，以及对欧盟无限扩大，特别是土耳其入盟的恐惧，法国、荷兰两国民众否决了《欧盟宪法条约》，欧洲一体化建设遭受重大挫折。
　　德斯坦将目前的“瘫痪”状态归因于各国领导人尚未回答两个关键问题：
　　首先，欧洲到底想要成为一个什么样的欧洲？欧盟和各国政府到底是什么样的关系？欧盟的公民应该发挥什么样的作用？
　　其次，欧盟的边界是否已经确定？欧盟的界限在哪里？游戏规则是什么？
　　德斯坦明确表示，邀请请土耳其这样的欧洲大陆以外国家加入，已超出了欧盟的合理边界。而对于至今尚未加盟的欧洲国家挪威和瑞士，他则认为两国应尽早提出打算和要求。
　　“欧盟所需要的，不是扩大新的成员，而是加深和巩固现有的体系，得到欧洲公民的认可，让他们接受这样的双层领导体系，为此应该尽可能多的沟通和解释，建立安全和防务政策。”德斯坦说。
　　他认为，《欧盟宪法条约》在起草之初就分歧很大，各国为此都作出了重大让步，不能让他们再做新的让步。现在所能做的，就是尽快出台一些解释性的补充文件，让反对它的国家民众认识到欧盟向前走的必要性，尽快结束批准的过程。
    “我们已经走了一半的路。”德斯坦说，过去的五十年，拥有五亿人口、操22种语言的欧洲人已经形成了强烈的认同感。一旦在此基础上形成了一套行之有效的机制，欧盟在全球的影响力就会大幅提高。■

资料：
　　
　　欧盟五十年
　　
　　五十年前的1957年3月25日，法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡等欧洲煤钢共同体六国，共同签署《罗马条约》，建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体。
　　1965年，六国又签订《布鲁塞尔条约》，进一步决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体与欧洲经济共同体合并，统称欧洲共同体。
　　1991年12月11日，欧共体成员达成《欧洲联盟条约》（《马斯特里赫特条约》），以经贸联盟、共同外交与安全政策、内政司法合作为三大支柱的欧盟宣告成立。
　　2002年1月1日，欧元正式进入流通领域。
　　2007年，欧盟完成第六次东扩，将罗马尼亚和保加利亚两国吸收成为欧洲联盟成员，欧盟成为了拥有27个成员国、人口达4.8亿、疆域400多万平方公里，经济总量超过10万亿欧元的全球一体化程度最高的国家联合体。