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奥巴马签署经济刺激法案

2009年02月18日 12:57 来源于 caijing
美国政府实现了“迅猛、大胆地”刺激经济的承诺,但其效果将逐年递减
美国政府实现了“迅猛、大胆地”刺激经济的承诺,但其效果将逐年递减

  
当地时间2月17日下午,美国总统奥巴马在科罗拉多州丹佛签署了《2009年美国复兴与再投资法》,使之正式成为法律生效。
  以此为据,美国政府将在未来十年内投入7872亿美元,“拯救”美国经济并为其长远发展奠定基础。该法案颁布后,政府还需解决房地产“止赎”问题,稳定
金融市场以及进一步采取措施,防止美国大型汽车企业倒闭。
  美国东部时间下午3时24分,在副总统拜登和约250名企业和政治
领袖的见证下,奥巴马在当地的一所博物馆,正式在法案上签字。在此前的演说中,他表示该法案通过并不意味着美国能够立刻解决经济中的所有问题,但它标志着美国经济衰退“结束的开始”(beginning of the end),并将在未来两年内创造350万个就业岗位。
  上周五国会两院通过的刺激计划包括2883亿美元左右的减税计划、1200亿美元的基础设施投资项目、1060亿美元的教育投入、375亿美元的能源领域投资及240亿美元的对困难家庭和居民的救助措施。按照美国国会预算办公室(CBO)的估算,7872亿美元中的74%将在2010财年结束前(截至9月30日)完成。
  在签署法案前,副总统拜登邀请当地一家新能源
公司Namaste Solar Electric的CEO布雷克·琼斯(Blake Jones)发表演说。琼斯说,他的公司有50几名员工,此前由于经济衰退暂停了一些项目,并做好了裁员的准备。但现在由于刺激计划获得通过,他预计将有更多订单,并计划年内增加20%的员工,明年再增加40%。
  “我们虽然很小,但是美国有成千上万个小公司,若大家都这么做,美国就业问题就能解决。”琼斯说,并援引预测说太阳能行业将在今年增加6900个就业岗位,明年这一数字将翻倍。
  根据CBO在2月11日发布的预测报告,美国经济刺激计划将在未来十年内创造约260万至780万个就业岗位,并将在今年拉动GDP增长1.4-3.8个百分点,2010年推动经济增长1.1-3.3个百分点,2011年拉动0.4-1.3个百分点,随后递减。
  但另一方面,在CBO的乐观估计中,自2015年开始,刺激计划对经济增长的贡献将降为零;而在其低估值版本中,刺激计划将在2014年“拉下”经济增长0.1个百分点,此后四年每年拖累经济增长0.2个百分点。
  对于刺激计划可能的效果,在美国政界和学界一直争论不断,支持者认为,唯有加大政府支出,用公共需求替代私有部门需求的缺失,才能在短期内拉起经济;而反对者则表示刺激计划带来的赤字,将在未来导致恶性通胀,或需加税以弥补赤字,无论哪种结果均将对经济增长不利。
  2月17日作为“总统日”休假后的第一个交易日,由于担忧经济形势恶化,美国股市主要股指一开盘即一路下滑,道琼斯工业平均指数收跌3.79%,标准普尔500指数下跌4.56%。
  此外,该法案的通过亦加大了美国两党的裂痕,奥巴马自当政前即开始寻求“两党一致”(bipartisan)的努力未见成效。在上周五的投票中,众议院178名共和党议员无一人投票支持,而在参议院,该法案则依靠三名共和党议员的支持而“涉险过关”。■

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版面编辑:运维组
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