任期
5月7日,以色列当选总理、前进党领导人埃胡德·奥尔默特(Ehud Olmert)在组阁三天之后,搬进了前总理埃米尔·沙龙的办公室。至此,在沙龙于今年年初病危之后产生的以色列政坛动荡正式告一段落,奥尔默特全面继承沙龙的政治遗产,并站稳了脚跟。
在3月28日领导前进党赢得以色列议会选举后,奥尔默特组成了包括前进党(29席)、工党(19席)、极端正统的宗教党沙斯党(12席)和“退休人党”(7席)的联合政府。四党联盟在以色列议会120个席位中超过一半,达67席。本届政府将是一个具有中左倾向、相对自由主义的政府。
中左派政府
在涉及各方组织利益的内阁职位分配上,前进党方面除了由奥尔默特出任总理外,前外长利夫尼(Tzipi Livni)继续出任本届政府外长兼第一副总理;原工党元老佩雷斯(Shimon Peres)则担任地方投资部长,负责发展西岸的内杰夫(Negev)和加利里(Galilee),同时出任位列利夫尼之后的第二副总理;给工党党首佩雷茨(Amir Peretz)腾出国防部长一职的原防长莫法茨(Shsul Mofaz)则出任地位低得多的交通部长;财政部长这一各方觊觎的位置则由原旅游部长赫奇逊(Abraham Hirchson)担任。
前进党在联盟中的最主要盟友工党,得到了包括防长、教育部长在内的一共七个内阁职位。工党主要关注国内问题,在竞选纲领中提出了提高最低工资、保证所有公民享有养老金和包括一直到大学的免费公共教育等内政政策,所以得到以国内事务为主的内阁职位,这对工党而言是一个相当理想的安排。
关注宗教问题的沙斯党则获得了包括工业贸易及劳动部在内的一共四个内阁职位。此前一直传闻将加入联合政府的极端宗教政党“圣经犹太教联盟”和主要来自前苏联移民的“以色列-我们的家园党”,最终被排除在联合政府之外。“家园党”党首、持右翼立场的利伯曼(Avigdor Lieberman)要求剥夺阿拉伯裔以色列居民的公民权,遭到工党极力抵制。佩雷茨曾明确声明,他不会同利伯曼共事。
伴随政府的组成、内阁席位的划定,剩下最关键的问题就是政府政策的制定。值得注意的是,奥尔默特在3月胜选后,其政策立场也在发生些微改变。比如,他曾声称,将在2010年前单方面设定永久性(permanent)边界。但现在,他已将这一说法修订为“可防御(defensible)边境”。这不仅反映了巴以关系不容乐观的现实情况,同时也反映出国际社会反对“永久性边境”概念的压力。
此外,对沙龙的政治绝唱——“单边行动”,奥尔默特也已在言辞上修订为“趋同计划(convergence plan)”,意在保持以色列的犹太民族单一性。该计划的完成不仅需要国内政治、财政及军事方面的支持,同时也需要得到制定和平路线图的国际四方(美国、俄罗斯、欧盟和联合国)的支持,这主要因为路线图的精神依然是所谓“以领土换和平”,即建立在以巴双方达成和平协议基础之上。
“单边计划”的前途