欧盟委员会7月12日对外宣布，将对微软处以高达2.8亿欧元的罚款，原因是微软“没有完全履行欧盟委员会在2004年3月对其做出的处罚裁定”。
1999年，SUN系统公司向欧盟委员提出申诉，要求后者对微软进行反垄断调查。五年后的2004年3月，欧盟委员会对此案做出裁决，认定微软滥用其在PC操作系统市场上近乎垄断的地位，进入工作组服务器操作系统和媒体播放器市场，违反了欧盟的竞争法。同时，欧盟委员会下令微软在裁决下达后120天内向其竞争对手开放接口，并在90天内向PC生产商或从微软直接购买产品的用户提供不带Windows媒体播放器的操作系统。由于被认定在欧盟滥用市场地位，微软还被判罚4.97亿欧元。
微软在此后三个月向欧盟法院提起诉讼，要求延缓裁决的执行。法院于2004年12月判微软败诉，认为“无法证实实施制裁将对公司造成严重和无法挽回的损失”，支持欧盟委员会的裁决。至此，微软没有再提起上诉，表示将积极配合欧盟。微软发言人汤姆·布鲁克斯当时声称，“我们一直在努力工作，与欧盟向着和解的方向前进。”据悉，微软缴纳了近5亿欧元的罚款。
但在开放接口方面，微软的行动一直不能令欧盟委员会满意。2005年11月，欧盟委员会警告称，如果微软在当年12月15日前还不能提供完整、准确的技术共享信息，使其他竞争对手可以有效运用，将对微软处于每日200万欧元的罚款。
针对欧盟的这一表态，微软向欧盟第二法院提起新的诉讼，称欧盟关于微软开放接口的裁决会影响其创新的积极性。2006年4月，法院举行了第一次听证。同时，微软针对欧盟提出的要求做积极应对。公司在一份声明中表示，已组织了300人规模的专门团队争取在7月18日前提交最后一个技术文件。
对于欧盟的最新处罚决定，微软表示，在当前公司正努力满足欧盟要求的情况下，这一罚款措施“既不公平也无必要”。
欧盟竞争专员尼列·克罗斯（Neelie Kroes）则强调说，在欧盟委员会有关裁定发出后两年多的时间里，微软一直没有停止它的违法行动。对这种不执行裁决的行为只能征收罚款，以儆效尤。
欧盟认为，从微软向法院提请延缓执行而被法院驳回后，已经过去了一年半，公司始终没有完全执行裁决，只是提供了一些没有价值的文件。尼列·克罗斯表示，如果微软继续采取拖延战术，7月31日后，欧盟委员会提高罚款额至300万欧元/日。目前，欧盟委员会对微软的罚款以150万欧元/日计算，起始时间为2005年12月15日。■
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