布什国情咨文突出国内政策强调能源安全

　　“稳定的石油供应保持美国经济的运转和环境的清洁，唯其如此，才能拓展我们的希望和机会。”美国总统布什1月23晚9时举行年度国情咨文讲话，其中突出能源安全、环境、医疗保险等争议较小的国内政策。
　　布什提出，在未来十年间，通过发展可再生能源、开采国内石油资源，将美国的油耗减少20％。目前美国66％的石油来自进口。
　　布什还计划，在未来20年间，将美国的战略石油储备增加一倍至15亿桶，以预防石油供应紧急中断。布什关于增加战略储备的讲话，导致1月23日石油价格跃升4.7％，达到每桶55美元。
　　在气候变化问题上，布什的讲话令人们大失所望。他并未如人们预计的那样改变现有政策。惟一的进步是，布什首次将能源安全与气候变暖结合起来，称美国对石油的依赖对两方面都造成威胁。
　　布什政府认为，强制减排二氧化碳会损害经济发展，因此拒绝签署《京都议定书》。此前数周，来自各方压力暗示美国的政策可能转向。无论英国首相布莱尔（Tony Blair）、德国总理默克尔（Angela Merkel）还是新任联合国秘书长潘基文，都敦促美国在全球变暖上采取更积极行动。在美国国内，以加州为首的州政府制订了强制减排标准。开幕尚不足一月的参议院，已经提出八项关于限制排放的法案。
　　即使在布什本党内，总统侯选人热门人选麦凯恩（John McCain）也计划下月在华府举行气候变暖的讨论会，并邀请著名的英国“斯特恩气候报告”作者、前世界银行经济学家尼克·斯特恩爵士前来演讲。
　　企业界也做出响应，争相以节能形象示人。如沃尔玛提出，在所有连锁店中更换节能灯泡，使用太阳能屋顶。1月22日，十家大型企业号召美国制订法律，于2050年将温室气体排放量减少60％等。
　　尽管布什当晚演讲中并未松口，美国政策改变的可能性却日益增加。
　　除了能源和环保，布什还提出医疗保险改革，为个人购买保险的家庭和个人统一减税，并资助州政府覆盖无保险公民的计划。
　　社会保险和医疗保险政策，一向被视为华盛顿的政治高压线。克林顿政府期间，第一夫人希拉里的全民医保计划铩羽而归。2005年，布什提出私有化社会保险，在共和党主政的参众两院都遭遇失败。
　　但是，医保改革现在已是国会和州政府的主要议题之一，布什很可能获得来自地方和立法部门的支持。继马萨诸塞州之后，加州在年初宣布筹资120亿美元，以达到州内3600万公民全部享有医保的目标。
　　在外交方面，布什提到继续在朝鲜问题上加强外交努力。而在中东政策上，布什呼吁民众支持他的增兵计划，强调这是目前惟一正确的选择。但是，近期国会民主党正在炮制象征性反对增兵的法案，共和党参议员沃纳（John Warner）则在1月22日拿出直接阻挠布什增兵计划的立法。
　　布什的此次国情咨文讲话，是他担任总统七年以来首次面对反对党主政的国会。据美国媒体调查，布什支持率已经降到33％，堪比“水门事件”中的尼克松总统的支持率。
　　民主党在其后的评论演讲中指出，美国贫富差距正在拉大，而伊战方面应当减少兵力，加大外交斡旋力度。
　　据悉，计划角逐2008年总统大选的两党人士已经初露头角。宣布参加竞选的民主党人包括前第一夫人希拉里、45岁的参议员奥巴马（Barack Obama）、原副总统候选人爱德华（John Edward）等；共和党人包括经历越战的参议员麦凯恩（John McCain）、前纽约市长朱利安尼（Rudy Giuliani）等。■