2月26日,美国副总统切尼的专机突然降落在巴基斯坦首都伊斯兰堡的机场,而后他驱车直奔巴基斯坦总统穆沙拉夫的官邸,两人进行了近四个小时的会谈。
尽管这次事先没有对外界公开的访问显得有些突兀,但会谈的内容在各方的意料之中:美国向巴方施压,敦促其在反恐问题上有更大的作为。
布什经援受强烈质疑
近来,巴基斯坦的安全形势呈恶化趋势,流血袭击事件频频。美国掌握的情报显示,巴国境内包括基地组织、塔利班在内的各类恐怖主义组织的活动正在加剧,并向阿富汗境内渗透。
据2月26 日的《纽约时报》报道,美国总统布什已决定向巴政府发出“不同寻常的强硬信号”,如果巴基斯坦政府不能有效地遏制恐怖主义的蔓延,美国很可能减少甚至切断对巴基斯坦的援助。当日晚些时候切尼对伊斯兰堡的旋风式访问,可以看作是对布什这一表态的注脚。
“9·11”事件以后,穆沙拉夫政府放弃支持塔利班政权的立场,并配合美国在阿富汗的军事行动。巴基斯坦因此被美国视作反恐战争中的坚定盟友。据统计,“9·11”后的五年中,美国给予巴方的经济援助总值超过100亿美元,其中相当一部分被巴政府用于军费开支。
然而,布什政府这笔钱花得是否“物有所值”,正受到美国国会越来越强烈的质疑。今年1月上任的新一届国会中,民主党在参政两院均占据多数。尤其在众议院,议长和拨款委员会主席等关键位置均由民主党的资深议员出任。
如果巴基斯坦在接受大笔援助的同时,反恐斗争还没有任何乐观迹象,民主党把持的国会很可能会通过法案削减乃至停止经援。