六方会谈再开 日朝分歧巨大

　　3月19日，朝核问题六方会谈第六轮谈判在北京开幕。当天，美方宣布解冻朝鲜资金。尽管，各方认为此轮会谈“气氛良好”，但日本与朝鲜就“绑架问题”仍旧没有任何达成和解的迹象，日方也表示对朝鲜立场没有任何变化。
　　会谈开幕前夕，美国助理财政部长帮办格拉泽宣布，美朝已就美冻结朝鲜在澳门的汇业银行（BDA）资金问题达成共识。2005年10月，美国以朝鲜涉嫌“伪造货币”和“洗钱”等为由，宣布对朝鲜在澳门汇业银行的约2500万美元进行冻结。这一事件被普遍认为是影响六方会谈进程的重要因素。
　　六方会谈其他五国认为，一旦冻结资金从澳门汇业银行转移到中国银行的朝鲜贸易银行帐户内，朝鲜将立即推进履行暂停宁边核设施运转等起步阶段措施，朝鲜有意在关闭并封存宁边核设施后重返国际原子能机构（IAEA）。
　　3月19日上午，日本官房长官盐崎恭久在记者会上就美国同意全额归还澳门汇业银行（BDA）冻结的朝鲜相关帐户资金一事表示：“此举为六方会谈进程取得进展创造了条件，从这一点来说具有一定的意义。”
　　就美国解除对朝鲜的金融制裁一事，日本首相安倍晋三同一天在参议院预算委员会会议上表示：“日本已经决定，绑架问题不取得进展就不会(对朝)提供能源支援，各国也对此表示理解。这一立场不会改变”。
　　日方外务省新闻发言人四方敬之在北京接受专访时表示，本月7日于河内举行的日朝邦交正常化工作组会议上，日方希望尽全力促使“绑架问题”的协商取得具体进展，希望朝方对此问题积极对待。日朝双方同时决定，启动三个小组委员会会议，分别就绑架问题、朝核和导弹问题以及两国邦交正常化问题进行协商和谈判，以推进双边关系在各个领域内的发展。
　　3月7日，朝日关系正常化工作组会议在越南河内开始，会期计划两天整。但会议从一开始就不顺利，7日上午则不欢而散，下午亦未能开会。8日上午，会谈举行约45分钟便宣布破裂。据日本媒体报道，导致会谈破裂的关键还是“绑架问题”。日本的既定方针是：解决绑架问题是日朝关系正常化的前提，而朝鲜坚持“绑架问题”业已解决，无须再提。双方在这一问题上处于严峻对立之中。因此，8日会议日朝双方各自就“绑架问题”和“清算历史问题”重申各自的立场后就宣布结束，实际上是“有会无议”。
　　在此轮六方会谈中，日本代表团长、外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎表示：“日方有意依据日朝平壤宣言，清算不幸的过去，解决绑架日本人等悬而未决的问题，实现两国邦交正常化.”朝鲜代表团团长、外务省副相金桂冠在发言中还要求日本履行2月六方会谈所达成共识的义务，称“日本在履行自己的义务时，有必要不使我方产生怀疑。如果日本无意履行义务，日本可能失去参加六方会谈的资格。”
　　四方敬之对记者表示，日方的目的是使六方会谈取得进展的同时，日本与朝鲜实现邦交正常化。日方希望此轮六方会谈达到一个一气呵成的结果。但如果绑架问题没有进展，日方提供能源援助将是“一件很难的事”。
　　“绑架问题”是日本所称的上世纪70年代末日本人被朝鲜绑架的问题。2002年9月，当时的日本首相小泉纯一郎访问平壤时，朝鲜对此正式表示了“遗憾”，并送回了被绑架者及其子女，交回了去世的被绑架者的遗骸和遗物。朝鲜认为“绑架问题”已经解决，但日方认为这一问题尚未解决。
　　中央党校国际战略研究所教授张琏瑰说，朝日河内谈判的破裂是一个警告，是对“2·13共同文件”签署后出现的理想主义倾向的一个警告；它同时也是一个检验，是对共同文件有效性的考验，是对有关各方特别是对朝日双方对执行共同文件诚意的检验。既然在“2·13共同文件”中，有关各方同意把本质上属于“朝鲜问题”范畴的朝美、朝日关系正常化这样一个纯粹双边问题写进去，那么就不能排除双边谈判中提起的任何议题。这样，问题就自然地复杂化了。  
　　由中国、朝鲜、美国、韩国、日本、俄罗斯参加的第五轮六方会谈今年2月13 日通过了《落实共同声明起步行动》。六方同意根据“行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。六方同意在起步阶段平行采取一系列行动，其中包括以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施；朝方邀请国际原子能机构人员重返朝鲜并进行国际原子能机构和朝方同意的一切必要的监督和验证；各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助等。为此，六方同意设立并启动 5个工作组，讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。
　　虽然本次六方会谈开局似乎比较顺利，但朝核问题毕竟牵涉诸多历史纠葛和现实利益，本次会谈能否取得预期成果，人们还要拭目以待。■