【新闻分析】美俄之争笼罩G8峰会

　　在6月5日捷克首都布拉格的一次演讲中，即将赴德国参加G8首脑会议的美国总统布什批评俄罗斯民主改革已经“出轨”。布什表示：“在俄罗斯，曾经许诺要放权于民的改革现在已经出轨，给民主的发展带来困难。”布什的这一姿态，标志着在结束了2001年“9·11”事件之后的蜜月期后，美俄关系恶化已经进入了新的阶段。
　　在布什此番言论的背后，是过去几年一系列不断恶化的双边关系。先是俄罗斯启用能源杠杆，于2005年间一度切断对乌克兰供应天然气，此后更频施故技，为周边国家能源安全投下浓重阴影。接着是流亡英国的俄罗斯联邦安全局前特工利特维年科中毒致死，成为英俄间至今未有了局的外交困难事件；俄罗斯在中亚对美国和北约势力的“推回”，也被认为是普京从当初“9·11”事件后“阿富汗战场的成功符合俄美共同利益”立场的倒退。
　　美国著名智库外交关系委员会在2006年3月5日推出的报告，更直接以“俄罗斯的错误方向”为题。俄罗斯在前南地区科索沃等问题上坚决反对后者实际独立，与欧美相执不下。
　　最近这一轮交恶的导火索，是美国决心推动在波兰和捷克这两个前苏联传统势力范围国家部署导弹防御系统。普京日前发表讲话，称作为报复俄罗斯将重新把战略导弹系统对准欧洲目标。在许多分析人士看来，俄美关系已经降到冷战后的最低点。
　　布什和普京两人将要在G8峰会上会晤，布什选这个时间批评俄国的民主改革，无疑是出于谈判策略的考虑，先给普京一个下马威。尽管该举动颇为符合布什总统的牛仔作风，但势必将给两人本已紧张的关系泼上一盆冷水。
　　布什在演讲中还再次宣扬他的“拓展自由”的政治理念，称美国的终极目标就是“结束世界上的暴政”。布什点名批评白俄罗斯、缅甸、古巴、朝鲜、苏丹、津巴布韦、伊朗和叙利亚为“最专制国家”，同时还批评了委内瑞拉、乌兹别克和越南。
　　有鉴于此，不少分析指出美俄之间的紧张关系有可能会给整个G8峰会蒙上阴影，从而将东道主德国设定的有关气候变化、发展援助、贸易体系、实现全球均衡发展等雄心勃勃的议题冲淡。实际上，在G8峰会的历史上，冲淡主题事件的发生并不鲜见。
　　克林顿时期国务院俄罗斯问题特别顾问史蒂芬·希斯坦诺维奇（Stephen Sestanovich）在6月1日外交关系委员会一次研讨会上指出，G8峰会的一大特点就是主席国设定的长期性议题经常被一些突发政治事件所遮盖。1999年的峰会则完全围绕当时的科索沃战争。2005年苏格兰鹰谷的G8峰会前发生的伦敦公交系统恐怖袭击案一度令非洲发展和气候变化这两个主题黯然失色。
　　尽管如此，说G8峰会因此成为美俄的角力场并不准确。美国国家安全顾问哈德利6月1日在布什出发前往欧洲前的发布会上表示，美俄关系是一种复杂（complicated）的关系，有分歧，但同时也有很多符合共同利益的领域，比如伊朗核问题、防不扩散问题、反恐战争。哈德利特别提到俄罗斯投票支持安理会对伊朗的制裁决议，以及在设立黎巴嫩国际法问题上没有投否决票为例，说明美俄之间的共同利益所在。
　　在双方争论最激烈的导弹防御系统部署问题，布什在布拉格的演讲中声称导弹防御系统是要保护自由国家免受“流氓国家”的导弹袭击，而不是要激起一场新冷战。他在讲话中还亲昵地称呼普京为“弗拉基米尔”，呼吁俄罗斯应加强与美国的军事合作。尽管美俄关系出现紧张的局势，但布什仍坚持认为两国能够以合作应对共同的威胁。
　　而来自俄罗斯方面的反应可用复杂来形容。一方面，在科索沃问题上，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，科索沃的命运应通过塞尔维亚和科索沃人民的直接对话来决定，而不是由在纽约和波茨坦的外人来决定。在美国计划在捷克和波兰布置的反导系统问题上，普京更直接批评这种部署将使欧洲变成一个“布满了新式武器的火药桶”。
　　但在另一方面，普京在G8峰会后将前往美国缅因州肯尼邦克港布什家族的私人农场，与布什会晤。在如此短的时间内两大国元首两次见面，亦可反映出双方希望对现状有所改变。■