首批援朝重油驶向朝鲜

    
    7月12号中午，韩国“第9韩昌”号油轮载着第一批6200吨援朝重油从韩国蔚山港启程，驶向朝鲜咸镜北道先锋港。预计这批重油将于本月14日左右抵达目的地。
    “第9韩昌”号的启航，标志着朝鲜核问题朝着解决的方向迈出了重要一步。根据朝韩双方达成的协议，剩下的援朝重油也将在首批援油启运后的20天内全部运完。
    7月6日，朝鲜外务省表示，在第一批重油运抵后，“将积极研究停止运作核设施的措施。”
    朝鲜的这一表态前所未有地积极，因此韩国方面以及有关各方都对此寄予希望。
    今年2月13日，朝核问题六方会谈达成《共同文件》。该文件规定，朝鲜应关闭和封存宁边核设施，邀请国际原子能机构人员重返朝鲜；其它各方应向朝鲜提供紧急能源援助；各方应在60天内开始落实各项措施。
    作为朝鲜履行弃核起步阶段措施的补偿，韩国将向朝鲜提供总计5万吨的重油。韩国方面早于今年三四月间即备好了5万吨重油，但由于澳门汇业银行朝鲜资金的转移问题久拖不决，致使这批重油迟迟不能启运。朝核问题也一度陷于僵局。
    所谓朝鲜资金问题，是指朝鲜政府存在澳门汇业银行一笔价值2500万美元的资金。2005年9月，美国财政部认定朝鲜政府利用澳门汇业银行账户从事洗钱和制造假美钞活动，下令美国金融机构中断与这家银行的商业往来，并冻结了这笔资金。
    在《共同文件》签署后，美国方面并未因此解冻这笔资金，朝鲜方面表示，如果不解决冻结问题，朝鲜拒绝履行文件规定。
    5月15日，朝鲜外务省发言人在平壤表示，一旦澳门汇业银行冻结的朝鲜资金转移问题得到解决，朝鲜将根据六方会谈达成的协议，中止核设施运转，履行《共同文件》。
    6月中旬，被冻资金问题最终得到解决：由俄罗斯设在远东的一家银行将这笔资金转出汇业银行，汇入了朝鲜在俄罗斯的银行账户。美国方面则保证不会对转移朝鲜资金的俄罗斯银行进行制裁。
    冻结资金问题解决后，形势峰回路转。先是朝鲜原子能总局局长李济善在致国际原子能机构（IAEA）总干事巴拉迪的信中表示，邀请IAEA工作代表团访问朝鲜。代表团随后在6月26日到30日访问了朝鲜，与朝鲜方面就关闭和封存宁边核设施的验证程序问题达成了共识，并确定最早在7月14日向朝鲜派遣核查小组，验证朝鲜宁边核设施的关闭情况。
    6月21日，美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔应邀访问朝鲜。这也是自2002年10月美国助理国务卿詹姆斯·凯利访朝以来，美国高级官员首次访问朝鲜。
    朝核问题之所以在近期取得实质性进展，除了被冻资金转移的技术问题得到了解决外，与美韩两国的态度出现微妙变化也是分不开的。美国方面，布什总统深陷伊拉克战争泥潭，国内有超过半数的人不赞同继续进行这场战争。布什的任期也将在后年1月届满，从党派利益和个人政治遗产考虑出发，小布什也需要在朝核问题等重大的国际问题上取得一些进展。此外，从国际地缘战略角度考虑，伊朗核问题较之朝鲜核问题更重要，对美国的直接威胁更大。美国要解决伊朗核问题，就必须在朝鲜核问题上采取灵活的政策，以便集中精力应对。
    朝鲜方面的态度变化更加耐人寻味，也可能更具深远意义。中国现代国际关系研究院战略研究中心主任林利民认为，朝鲜这次表现出的积极态度对朝核问题和平解决至关重要，这种积极的态度可能源自朝鲜在国家战略发展上的变化。放弃苦心发展多年的核武器，对朝鲜政府来说绝非易事，需要下巨大的决心。一旦弃核之后，国家就将走上新的发展道路，否则弃核就将变得毫无意义，必定会出现反复。所以，也许朝鲜政府这次的积极举动，可能预示着朝鲜将选择走上经济改革和发展道路。■