在整个法国罢工风潮中表现得异常低调的法国总统萨科齐两天前又再次让公众见识了他的强硬和坚决。“我们不会投降、我们也不会撤退。法国需要改革,来面对世界对她提出的挑战!”萨科齐向公众表示。
在这场关系其改革命运的首次考验中,为了不让自己陷入风暴中心,萨科齐一直出言谨慎。此次话锋突然转强,让人捕捉到政府一方将在和工会的较量中胜出的迹象。果然,周四(11月22日),法国铁路运营公司最大的工会——法国铁路工会举行全体大会,投票的结果是:99%的铁路工人愿意重返工作岗位。
法国罢工进入第九天来,铁路公交系统已出现全面复工迹象。法国国营铁路公司(SNCF)公开声明称,周四该公司铁路工人的罢工比例已降为14.5%。城市间700条高速列车(TGV)线路已有540条恢复正常运行。路面上的公交、有轨电车60%已投入正常运行。预计在周末,因为罢工而陷入局部瘫痪的法国公共交通系统将基本恢复正常。
此次法国罢工风潮肇始于萨科齐所倡导的一项取消部分群体在退休金制度上独享优厚待遇的计划。被此项改革所重点波及的铁路、电力、燃气等公共事业部门的工人走在了罢工队伍的最前列。随后,反对萨科齐大学教育机制改革的学生,反对萨科奇削减公务员职位的邮政职工、法官、律师,以及希望政府提高工资待遇的教师都加入了进来,甚至反对政府禁烟法案的烟草经营者也来凑热闹……
在来势汹涌的罢工压力和纷繁复杂的罢工诉求下,法国政府姿态一直强硬,坚持延长铁路工人等的社会分摊金缴纳年限为40年、不足40年的退休金实行“减分制”以及退休金的涨幅要和物价涨幅看齐这三条底线不容妥协。不过,为了不致激化和工会的矛盾,法国政府也耐心地和工会灵活周旋,比如在星期三政府、工会和雇主的谈判中,法国铁路工会责成政府把年终的奖金折算到退休职工的养老金中,法国总理菲永的态度是,只要工会不反对延长工龄的底线,其余的都好谈。
其实此次罢工在一开始就未能得到大多数民意的支持。至少55%的法国民众对萨科齐取消“特别退休金制度”的改革表示支持,认为罢工缺乏合法性。然而,从历史经验来看,法国民众往往有同情罢工者的倾向,因此尚无法预测今后民意摇摆的方向。再加上此次罢工并未设立时限,如果混乱状况无限拉长,政府也很可能被迫做出妥协。2006年前总统希拉克曾试图推行《首次雇佣合同法》,由于巴黎郊区移民青年长达三个月的骚乱抵抗而不得不最终收回成命。
可以说,政府在这场较量逐渐占据上峰和民意逐渐滑向政府一面关系甚大。据法国政府提供的数据,罢工每天所造成的经济损失的数据达到了四亿欧元,对法国许多依靠公共交通工具出行的民众而言,长久的混乱也难以让他们对罢工者保持足够的耐性。更为重要的是,一些激进工会和罢工者纵火、破坏社会安全的行为激活了法国社会“沉默的大多数”。上周末,众多愤怒的法国民众走上街头,抗议罢工者的行为已严重扰乱了他们的生活。这样的情形,在法国的罢工史上并不常见。
不过,工会不愿表示失败,依然坚持要和政府继续进行谈判的立场。11月29日,法国政府、雇主和工会将举行另一轮谈判。
中国国际问题研究所欧盟部副研究员刘建生分析:“此次罢工不是政府出面协调劳资冲突,而是政府直面来自工会对其改革计划的反抗。但是萨科齐会继续在改革问题上采取强硬的立场,在今后谈判中工会做出让步,政府也会在不触及底线情况下做出相应让步让改革进行下去。”
“可以预见,如果萨科齐能在其改革第一役中赢得胜利的话,工会的力量将受到大大的削弱。”刘建生说。■


















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