伊朗1月13日已同意在四周内回答国际原子能机构（IAEA）关于其核计划的所有未决问题，包括其核计划的性质和规模等。伊朗方面是在IAEA总干事巴拉迪，1月11日到12日对伊朗进行了两天访问后，作出上述表示的。国际原子能机构同时还透露，伊朗仍在研发新一代的铀浓缩离心机。
据新华社和路透社报道，伊朗的承诺是基于2007年8月与国际原子能机构达成的一项协议。在2007年8月21日达成的这份协议中，伊朗承诺在当年年底前，向IAEA提供其核计划的敏感信息，回答IAEA提出的质询问题。与此同时，美国等一直在督促国际社会对伊朗进行第三次制裁，以迫使伊朗遵守联合国安理会决议，停止其铀浓缩活动。
在2007年11月2日举行的伊朗核问题六国伦敦会议上，美、英、法、中、俄和德国达成妥协，同意等国际原子能机构报告及欧盟与伊朗会谈报告出台后，再决定是否对伊展开新的制裁。11月15日，IAEA提交报告，认为伊朗在澄清铀浓缩离心机问题方面，采取了与国际原子能机构配合的态度，伊朗的合作是“足够的”。报告同时指出，伊朗未按联合国安理会的要求，停止铀浓缩活动。美国作出反应，称将寻求对伊实施新制裁。
但2007年12月3日，美国公布了一份由包括中央情报局（CIA）在内的16家情报单位联合撰写的《关于伊朗的国家情报评估》，使形势出现戏剧性转折。这份报告称，伊朗早在2003年就在国际社会的压力下暂停了核武器项目，包括设计及建造核弹、进行铀转化工作等，而且“也不知道（伊朗）现在是否有发展核武器意图”。根据伊朗铀浓缩活动的进展，该报告认为伊朗至少也要在2010年－2015年，才能拥有足够制造核武器的浓缩铀。
美国等一直指控伊朗，打着和平开发核能的旗号发展核武器，但这份报告的出台使得美国政府陷入被动的境地，对伊进行新制裁的难度大大增加。
在这种情况下，伊朗一方面继续保持对美国的强硬姿态——2008年1月6日，美伊海军舰艇在霍尔木兹海峡发生了摩擦；另一方面则加强了与国际原子能机构的合作，试图通过澄清其核计划的性质与规模，来消除国际社会的疑虑，分化对伊强硬阵营。这次巴拉迪访问伊朗，受到超规格的接待，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德和伊朗最高领袖哈梅内伊等都与其进行了会晤，就是伊朗“两分”战略的体现。
正在中东进行访问的布什总统，1月13日在阿联酋的阿布扎比表示，伊朗仍是“世界头号恐怖主义支持国”，威胁各国的安全，呼吁海湾阿拉伯国家对其进行抵制。白宫发言人表示，伊朗愿意回答IAEA的核问题是一个进步，但伊朗仍需按照联合国安理会决议要求，暂停其铀浓缩活动。伊朗方面已向到访的巴拉迪，表示了反对由安理会来解决伊朗核问题的态度。■
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