第四次中美战略经济对话前，美国财政部中国事务特使霍尔默在武汉发表演讲，用“乐观与忧虑交织”来评价目前的美中经济关系
第四轮中美战略经济对话（SED）即将于今年6月在美国首都华盛顿召开，美国财政部中国事务特使艾伦·霍尔默5月21日在武汉大学发表长篇演讲，用“乐观与忧虑交织”来评价目前的美中经济关系，并提出美中应该借助SED平台来维护双方经济关系的三项核心原则。
在题为“美中战略经济对话：可持续经济增长”的演讲中，霍尔默认为，虽然美中双方都承认贸易是最有可能分享利益的领域，经济相互依赖性已经成为稳定美中关系的关键因素，但这也最有可能成为冲突的根源。导致贸易和经济依赖性可能从稳固的双边关系，滑向恶化可能的原因在于，“美中两国之间的不信任和误解”。
霍尔默引用2008年美籍华人团体“百人会”的一项调查，来说明这种不信任和误解：“绝大多数美国人，都将中国不断增长的经济与军事实力，视为严重的或潜在的威胁，而将近一半的中国人，感觉到美国在试图阻止中国成为一个世界强国。”
“这些担忧动摇了美国和中国国内有关经济接触所带来好处的共识，导致两国的某些行业中产生了经济民族主义和孤立主义。这些情绪可能妨碍领导人，采取符合我们两国国民和经济的长远利益的政策。”霍尔默说。
霍尔默以中美目前在相互投资问题上出现的问题来举例。他说，中国有着对于美国投资审查程序的担心，并怀疑美国是否真的欢迎来自中国的投资。霍尔默就此表示，美国的投资审查，只涉及真正影响国家安全的行为，而不涉及更广泛的经济利益或产业政策因素。他举例说：“去年外国直接投资受到美国外国投资委员会审查的比例不到10%，而其中大多数都顺利解决了，没有产生任何争议，其中包括国有企业的投资项目。”
霍尔默警示，美中双方应该格外注意，支持开放型经济的长期共识，在中美两国中均显露出削弱的迹象。他认为，必须端正的认识是，即便会有因竞争而出现工厂倒闭、工作岗位丧失的现象，但自由贸易的正面价值，应该始终得到肯定和维护。“自由贸易的好处往往是遍及全国的，而丧失工作则更多是针对个人，是立即能够看到的。但是如果因此怪罪于贸易和外国投资，只会助长孤立主义政策，会使我们的境况更加糟糕，因为它是以牺牲工作机会和未来更高的生活水平，来减少眼前损失的。”
霍尔默于去年2月被任命为中美战略经济对话特使，此番来华访问意在为下轮SED打前站。几天之前，美国商务部长古铁雷斯亦到访中国。从近期美国这两名直接参与SED的高官的言论，可以觉察出美国SED兴趣点发生转向的迹象。美方以前热衷的人民币汇率问题，二人几乎没有提到，而是异口同声地抱怨，相对于其他国家，中国对投资美国兴趣冷淡，希望中国加大对美国的投资。
霍尔默在演讲中特别提到了，在上轮SED中，美中达成了就“双边投资条约”加强讨论的共识。
霍尔默在演讲最后，留下大量篇幅来展望未来美中关系所要坚持的核心原则：保持关系稳定、解决对双方都至关重要的前瞻性战略问题、培养协作与信任的文化。
这三个核心原则的坚持，霍尔默认为都需要借助SED的框架，因为SED是提供中美两国绕过信息误传和官僚主义，进行直接沟通的论坛和机制，以此在关键的、具有长久重要性的问题上达成一致。
“每年两次的内阁级SED会议，为交流观点和澄清误解，提供了多种机会。对于沟通，我们的态度是多多益善。”霍尔默说，“通过SED，我们正在加强美中经济关系的基础，并寻求解决两国所面临的重大战略性经济问题的方法。”
古铁雷斯在前几天的访华演讲中，曾被问及他所认为的SED面临的最大挑战是什么。古铁雷斯的回答是：“中美之间的误会和不信任。”█
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