美捷将签反导条约

从军事角度看，该东欧反导计划只能算是中等规模，但

　　当美国总统布什在日本北海道举行的八国首脑峰会上，慷慨地赞扬俄罗斯总统梅德韦杰夫是个“聪明小子”的时候，美国国务卿赖斯7月8日前往捷克首都布拉格，准备与捷克外长卡雷尔·施瓦岑贝格（Karel Schwarzenberg）正式签署为俄罗斯强烈反对的美捷反导条约，挑战俄罗斯在东欧反导问题上的耐性和能力。
　　今年4月，美国和捷克宣布，已就在捷克首都布拉格西南九十公里外部署雷达基地达成协议。捷克外长上周访问阿塞拜疆时向外界透露了美捷反导协议将于7月8日签署的确切日期。
　　美国一直以其情报部门所估测的，伊朗将在2015年前研发出能够攻击美国本土的远程导弹为借口，为其所构想的东欧反导计划护航。该东欧反导计划预备耗资35亿美元，包括在捷克建立一个反导雷达站、在波兰建立十个拦截导弹发射点。如果美捷和美波谈判顺利，该计划下的反导设施将从2009年起开始修建，预期能在2011年至2013年间投入使用。美国在阿拉斯加和加利福利亚两州已建有类似的反导基地，用以抵御可能来自北朝鲜的威胁。
　　从军事角度看，该东欧反导计划只能算是中等规模，其拦截远程导弹的效力一直受到质疑。但。此外，由于该反导计划绕过了北约，只是美国同波兰、同捷克的三边协议，因而也激起了欧盟内部亲美派和反美派之间的论争。
　　根据捷克上月民调，三分之二的捷克民众反对签署该条约。而七月初的最新民调显示，反对阵营扩大到68%。反导条约的反对者认为，捷克共和国的安全非但得不到保障，而且还会使捷克成为易被攻击的目标。此前，普京执政期间，俄罗斯曾扬言，会把自己的导弹对准波兰和捷克将来可能建立的反导设施上。
　　近期，捷克国内发起了反对签署反导计划的绝食抗议行动，7月8日晚间，捷克民众还将在布拉格瓦茨拉夫广场发起另一轮反对反导计划的示威行动。
　　美国国内亦不乏反对声浪。“我们谴责这个将给世界和平构成严重威胁、加剧国际紧张局势和使用核武器危险扩大的条约。”7月7日，一封附有83人签名的、由“美国民主与和平运动”发起的给赖斯的公开信上说，“建立雷达站的提议是对俄罗斯制定更具攻击性政策的一部分，我们坚决地反对这种新冷战。”公开信谴责了美国借口对付所谓“流氓国家”而部署该雷达基地的虚伪，“事实上，这只是一种更高级的‘星球大战’的一部分，其目的就是为了挫损俄罗斯的核力量，以及使美国能够不惧报复地攻击俄罗斯和其他国家。”
　　除了外部反对压力外，该条约还将遭遇议会审议风险——该条约需要通过捷克议会审议才能最终获得效力。目前，捷克议院中赞成和反对签署该条约的两股力量呈平分秋色之势。政府尚无足够把握推动议会顺利审议通过，因此，政府还需要争取不少中间派议员、甚至是在野党的支持。
　　捷克绿党议员对外称，该条约在捷克议员的审议进程起码要延迟到美国政权实现轮替后才能进行。目前，捷克反对党正向政府施加强大压力，要求通过全民公决的形式来审议反导条约。在7月初进行的同一民调中，73%的捷克民众对全民公决给与支持。
　　美国的东欧反导计划能否顺利实现，还受到美国和波兰反导谈判的牵制。由于波兰在反导谈判中要价过高，已使美波反导谈判陷入事实上的停滞。波兰要求美国对其空军现代化建设提供金额巨大的援助。波兰总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）上周五称，波兰对美国承诺提供的援助尚不满意，但亦未否定会在将来继续就此问题进行谈判。
　　近期，关于美国正与立陶宛秘密接洽的报道时常见诸报端。外界预测，美国正在思索美波谈判破裂的备选方案，即可能转投立陶宛建立拦截导弹发射点。美国最近也已对外承认正与波罗的海国家谈判反导计划的消息。
　　虽然普京在执政期间，曾言辞强硬地反对美国在东欧部署反导系统，但是美国的东欧反导计划却是步步为营，俄罗斯在这场较量中事实上处于劣势。普京在今年北欧峰会期间与布什进行“夕阳会晤”时提出了一个退让性方案，即建立一个也能由俄罗斯加入的、范围更广的反导系统来取代目前正在商讨的美捷波三边反导体系。由于东欧反导问题的棘手度，因此该问题被广泛视为对梅德韦杰夫在外交领域提出的首要挑战。█