监管的失败导致了金融危机，希望我们不要在气候问题上犯同样的错误。鉴于《京都议定书》有效期至2012年结束，国际社会决定2009年在哥本哈根商议新的协议。为此本周（12月1日至12日）在波兰波兹南举行了预备会议。
此次会议意义重大，它必须为明年众望所归的哥本哈根会议能达成协议奠定基础。这一协议也许是我们在时机尚允的时候改变气候变化的最后一次机会。
但是当联合国召集世界各国环境部长参与波兹南会议的时候，宏伟的新协议所赖以存在的经济基础却经历着前所未有的动荡。《联合国气候变化框架公约》执行秘书德波尔近日在一次采访中谈到：“形势的确在变，但是我不认为有人会傻到只关注中短期目标而忽略了长期规划，因为这些政策决议将伴随我们30年。”这个观点也反映了美国当选总统奥巴马以及欧盟的立场。双方都认为应该坚持履行为二氧化碳最高排放量设限的承诺，都认为政府行为、对新绿色工业以及可再生能源进行投资是有效刺激经济发展、创造新就业的可持续之路，即所谓的“精明增长”（smart growth）策略。
我们几人是 “通向哥本哈根之路”这个气候提议的联席主席。这个提议是一个开放式的、以互联网为基础的系统，它在倡导精明增长的同时也推动气候正义。我们致力于此，因为我们相信气候辨论以及新的协定需要迫切关注人类和社会对气候变化的影响。
2050年前全球26亿人口增长的大部分将来自世界最贫困的地区。这些地区没有集约型的经济增长模式、是政治最不稳定地区，同时也最深受气候变化之苦。杰弗里•萨克斯（Jeffery Sachs）认为全球经济的统一性和全球社会的分离性是对矛盾体，而且这个分离的全球社会还只会自我增强而不会自我修正。
这是个值得警醒的趋势，“可持续性的差距”必须被解决。很明显我们只有解决了贫穷问题才能有效减缓气候变化。
气候变化正在发生。我们认识到最贫穷的国家和人民要么是现在、要么会在将来成为首当其冲的气候变化受灾区。气候变化将会影响到联合国的诸多千年发展目标，包括减少贫穷和儿童死亡率，以及与艾滋病，疟疾以及其他疾病的斗争。
为了确保气候正义以及完成联合国千年发展目标，我们需要用新的方式来提高能力建设以及技术转让。更重要的事，我们应确保发展中国家用于改造的资金是公平且按比例地使用的，即充分体现“污染者付费”的原则，这也是对人权框架以及性别平等的尊重，即所谓的气候公正。
预防高于治疗。尽早行动至少从经济层面上来讲是很合理的。根据联合国开发计划总署2007/2008报告，将1美元投入到发展中国家预防疾病的管理投资上，将为未来节省7美元的开支。因此，工业化国家应该采取及时有效的措施增加对次发达国家在产业升级换代方面的支持。
缓和是全球性的，而改造是地区性的。这就是为什么新的气候协议强调改建和缓和要同步进行的原因。此外，还应从发展角度来着手解决气候正义和人权方面的问题。
总之，建立可持续性的低碳经济不仅仅依赖于科技创新，同时也要求在政治和社会方面的创新。我们要记住在消除贫困、保护人权和性别平等、阻止气候变化以及建设可持续发展的社会方面，科技没有能力解决，但是人类有这样的能力。这就是哥本哈根之路或是哥本哈根协议所提倡的人人理应享有的气候公正。诺贝尔和平奖得主旺加里•马塔伊（Wangari Mathai）总结道：“没有平衡发展就没有可持续发展，没有性别平等就没有平衡发展。”■
作者为爱尔兰前总统玛丽•罗宾逊、欧盟委员会副主席玛戈特•瓦尔斯特伦、挪威前首相格罗•哈莱姆•布伦特兰
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