【记者评论】对利比亚军事打击有其合法性

　　【财新网】（记者 黄山）3月17日通过的联合国安理会第1973号决议，是国际社会最新一起授权对主权国家的内部局势进行干预的案例。

　　在这份决议下，最引人注意的内容是关于保护平民不受战争伤害和“禁飞区”的条款。该决议的第4条指出，授权成员国采取一切必要的手段，避免利比亚（包括班加西）平民遭受攻击的威胁，但排除任何形式的外国对利比亚领土的占领。

　　正是在这条条款的授权下，以英、法、美为主的多国才可以实施对利比亚境内目标的打击。不过，虽然条款中含糊说明的是保护利比亚境内的平民，但所指非常明确，就是利比亚境内的反政府力量，而非卡扎菲阵营的平民。这是因为在国际社会正式干涉前，利比亚国内原本陷入胶着状态的军事态势，正朝向有利于卡扎菲力量的方向发展，政府军节节进逼，一度对反对派事实上的首都班加西形成攻势。换言之，作为战场主动方的卡扎菲阵营，其治下的平民并无生命之虞，需要保护的是政府军一路东进“铁蹄”下的支持反对派的平民。