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德法意吁欧盟设外资审查机制 被指针对中企并购

2017年05月11日 14:52 来源于 财新网
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德国、意大利、法国等呼吁在欧盟层面设立的这一机制,与美国的外国投资委员会(CFIUS)类似。此举被认为意在管控具中国国有资本背景的企业,在欧洲关键领域的投资。然而,欧盟层面对此态度保留
资料图 :欧盟委员会分管欧盟贸易政策的副主席Jyrki Katainen。图/东方IC

  【财新网】(记者 张琪)德国、意大利和法国呼吁欧盟商会设立外资审查机制,针对关键产业领域的外资收购行为,进行审查与干涉。然而,欧盟对此持保留态度,并表示希望在确保成员国不受“恶意收购”影响的前提下,对外资保持开放态度。

  据英国《金融时报》报道,德国、意大利、法国等呼吁在欧盟层面设立的这一机制,与美国的外国投资委员会(CFIUS)类似,旨在审查外资对欧盟域内公司的投资,是否涉及国家利益和国家安全。《金融时报》称,此举被认为意在管控具中国国有资本背景的企业,在欧洲关键领域的投资和对欧洲顶尖私人企业的并购行为。

  2017年1月,美的以40亿欧元收购德国机器人公司库卡(KUKA)的交易尘埃落地,完成交割,美的获得库卡94.55%的股权,这成为全球资本市场近年来最具影响力的并购大案之一。但这一收购案也引起了德国国内批评者对德国战略性产业发展的担忧。库卡是德国“工业4.0”的领跑企业。德国总理默克尔(Angela Merkel)在2016年访华时也曾呼吁提升市场的互惠性(reciprocity),期盼中国市场对欧洲企业更加开放。

  据研究机构迪罗基(Dealogic)的数据显示,2016年中国在全球的并购交易涉及金额达2000亿美元,其中近一半并购交易发生在欧洲市场。

  欧盟委员会分管欧盟贸易政策的副主席Jyrki Katainen对英国《金融时报》表示,欧盟一方面想确保其成员国不受“野心勃勃的收购”(aggressive acquisitions)影响;但同时,也希望对外资保持开放态度。他还表示,欧盟成员国已享有对恐威胁国家安全的并购案,采取“紧急刹车”的权力。欧盟将继续寻求全面的投资互惠性。

  欧盟方面或希望通过中欧“全面投资协定”(Comprehensive Agreement on Investment,CAI)的谈判,来提高投资互惠性。欧盟驻华大使史伟今年1月在年度新闻发布会上表示,2013年11月开启的该协定谈判已到关键时期,下一阶段是换文;若2017年能够实现此举,他将对协议的达成非常乐观。

  欧盟商会主席伍德克(Jörg Wuttke)今年3月在北京的一场发布会上,就中国国有企业在欧洲市场是否面临限制的问题答复财新记者称,目前为止,尚未看到中国国有企业在欧洲市场受到限制的例子。

  他以自己来自的德国为例称,过去10年间,德国一共审查了来自中国的388个项目,“这表明有几千个项目未经审核就通过了,而这388个项目经过审查后,最终都通过并执行,没有一个项目遭到拒绝。”他指出,中国在欧洲的许多投资均获通过,比如法国的机场、葡萄牙的港口等,“这都显示了欧盟的开放性”。

  伍德克表示,欧盟希望看到更多诸如三一重工收购德国同业巨头普茨迈斯特(Putzmeister)、吉利收购沃尔沃等,企业家基于市场考量而作出决策的案例。

  

责任编辑:徐和谦 | 版面编辑:杜春艳
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