2011年5月19日,美国总统奥巴马在美国国务院就中东局势所发表演讲(下称5·19演讲),提出了美国中东政策的两个新方向:一,美国将对处于政治变革过渡期的埃及和突尼斯提供经济援助,支持中东的民主化进程;二,呼吁以色列和巴勒斯坦以1967年中东战争前的边界为基础举行和平谈判。这两点被不少论者认为是美国中东战略的重要转变,标志着所谓“奥巴马新中东政策”的诞生。
笔者认为,这种提法是不准确的。在判断美国的中东战略是否发生了重要转变之前,需要对美国中东战略的历史逻辑和中东地区的政治现实这两方面做一个基本梳理。