上诉法院撤禁令 特朗普政府可继续冻结逾270亿美元对外援助

　　【财新网】美国联邦上诉法院近日撤销了下级法院关于“暂停对外援助资金”的初步禁令，理由并非行政部门合法行使权力，而是原告人道主义组织缺乏法律赋予的“起诉权”。这一裁定将有关总统“冻结已拨款资金”合法性的核心争议暂时搁置，使得特朗普政府得以在司法审查尚未完成前，继续推进削减外援的政策。

　　该案源于特朗普政府2025年1月20日签署的一项行政命令，要求立即暂停对外发展援助项目，开展为期90天的评估，并将是否恢复拨款的决定权交予国务院与行政预算管理办公室（OMB）。几日内，国务院与美国国际开发署（USAID）发布多项指令，暂停新项目、终止数千笔援助合同，裁员幅度接近九成。美国国家民主基金会（NED）等长期依赖联邦资金的机构，亦陷入财政停滞。多家非营利组织随后提起诉讼，认为特朗普以政策分歧为由拒绝执行国会拨款，已严重违反《扣押控制法》（ICA）以及三权分立原则。