分析｜特朗普“28点计划”全文曝光，能否改写俄乌局势？

　　【财新网】11月20日，针对过去两天内席卷全球各大媒体的美国解决乌克兰冲突的“28点计划”，乌克兰最高拉达反对党议员阿列克谢·冈察连科公布了这份方案中的全部要点，其中涉及领土问题、乌克兰安全问题和其保障、以及放松对俄制裁的内容。

　　同天，英国《每日电讯报》亦根据其获得的文件对这份文件要点做出独家报道，两份报道的内容大体一致，仅涉及少量可能出自转述的细节出入。

　　两份报道均显示，这份拟议中的美国方案中，不仅包括对俄乌双方以及美国自身责任义务的规定，还有大量条款涉及欧盟、北约和两个组织各自的具体成员国，以及世界银行等国际组织承担的责任义务，还有部分领土相关条款要求“国际承认”。