【财新网】莫斯科当地时间2月21日晚间(北京时间2月22日凌晨),俄罗斯总统普京做出了继2014年兼并克里米亚半岛之后,俄罗斯对涉乌克兰问题做出的最强烈举动,决定承认乌克兰最东部地区由当地亲俄割据势力自建的政治实体——“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。这两个政治实体从2014年以来,就占据了乌克兰最东部顿涅茨克州和卢甘斯克州行政范围近半的领土,并使乌克兰中央政府对当地和俄罗斯─乌克兰的东部边境失去了控制权。然而,自2014年以来,包括俄罗斯在内的全世界任何国家,此前始终未承认这两个“人民共和国”的合法性,俄罗斯还在承认其仍为乌克兰领土和主权范围的基础上,同乌克兰、德国、法国于2015年签署了新明斯克协议,确立了乌克兰中央政府军同乌东两州亲俄分离主义势力的停火机制。