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IMF:全球经济已到拐点 应避免政策“向内看”

2017年03月19日 05:19 来源于 财新网
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中国经济增速放缓和转型平稳,美国货币政策正常化与财政刺激前景积极,呼吁实现普惠增长以维持开放
3月18日,在德国巴登-巴登二十国集团(G20)财长和央行行长会议期间,IMF总裁拉加德(Christine Lagarde)称,强有力的货币、财政和结构性政策比以往更加重要。 视觉中国

  【财新网】(驻华盛顿记者 李增新)国际货币基金组织(IMF)认为,全球经济已经到达好转的拐点,但下行风险仍然存在,尤其是如果各国对全球经济一体化的“副作用”处理不当,有可能出现不利于本国和全球的保护主义措施。

  3月18日,在德国巴登-巴登二十国集团(G20)财长和央行行长会议期间,IMF总裁拉加德(Christine Lagarde)称,强有力的货币、财政和结构性政策比以往更加重要。全球合作及正确的政策将有助于实现强进、可持续、平衡和包容性的增长。

  她在此前发表博客文章称,至少目前来看,全球经济已经达到拐点。这也是IMF在1月预计今明两年全球经济增速将提高至3.4%和3.6%(2016年为3.1%)的原因。

  要保持当前势头,美国实现强劲增长固然对全球经济有利。但美国若改变政策组合,也可能会产生连锁反应或溢出效应。例如,美国推出何种性质的政策组合,将决定是否出现美元走强、利率上升的局面,而这可能导致全球融资环境的超预期收紧,对部分新兴经济体和低

  收入国家带来压力。

  中国成功向速度放缓但更为均衡的增长模式转型,以及大宗商品出口国出台更多政策措施、继续适应大宗商品价格走低,都将有助于保持当前的增长势头。

  IMF在致G20峰会巴登-巴登会议的报告中称,下行风险主要来自全球经济一体化和技术变革在发达国家中对就业和收入分配的影响。政治压力可能带来“向内看”的政策措施,由此对经济造成事实伤害,却又无法真正减缓经济结构变化对部分人群的负面影响。此外,全球金融状况将引发从新兴市场国家的资本外流,发达国家的金融和财政稳定性,以及地缘政治风险仍然存在。

  拉加德说,最重要的是,应共同避免因自身政策不当而带来的损失,避免制定那些可能对贸易、移民、资本流动、跨国技术交流造成严重破坏的政策。“关键的第一步是认真考虑普惠增长。”

  这就需要开展更多工作,为低技能工人提供帮助,让他们能找到收入更高的工作。例如, 这些措施包括有针对性的教育项目、技能培训、就业激励等。

  为实现普惠增长,另一项重点工作是改善收入政策和税收制度。对劳动予以税收优惠、提高最低工资等措施,可能对一些国家有所帮助。税收制度和福利制度改革(包括推出累进性更强的所得税)同样是有益的。

  IMF呼吁,加大力度应对全球外部失衡问题;完成金融体系改革,增强金融体系的稳健性;保护并加强贸易,以此拉动各方可广为分享的经济增长;携手合作应对当前最紧迫的一些挑战,包括从全球安全卫生问题到应对自然灾害和气候变化等问题。

责任编辑:李增新 | 版面编辑:李增新
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