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中日对亚洲金融安全网建设仍有分歧

2017年05月13日 14:39 来源于 财新网
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清迈倡议多边化协议(CMIM)当中,与IMF贷款脱钩的比例是否要从30%提高到40%,会议未就此达成共识
在日本横滨5月5日召开的东盟加中日韩(10+3)财长、央行行长会议上,作为两大债权国的中国与日本就扩大区域安全网资金自主权的方案未能达成协议。

  【财新网】(特派日本横滨记者 陈立雄)在日本横滨5月5日召开的东盟加中日韩(10+3)财长、央行行长会议上,作为两大债权国的中国与日本就扩大区域安全网资金自主权的方案未能达成协议。

  会上各方讨论的是,清迈倡议多边化协议(CMIM)当中,与IMF贷款脱钩的比例是否要从30%提高到40%。不过,中国等一些国家对此保持谨慎态度,当天未就此达成共识。

  一名日本财务省官员会后称,“几乎所有国家支持了这一方案。在东盟看来,随着东盟与中日韩宏观经济研究办公室(以下简称AMRO)监测能力的上升,提高脱钩比例是很自然的事。”目前,CMIM当中70%启动资金与IMF贷款条件挂钩。

  日本曾对此方案跟中国一样持类似谨慎态度,但大约半年前,日方看到CMIM激活程序的操作指南得到进展,转而开始推动该方案。

  上述财务省官员表示,反对方认为,进一步提高IMF脱钩比例的这一方案为时尚早。他同时解释,反对方也并没有一直反对的想法。

  1997年,亚洲金融危机爆发后,各国受国际货币基金组织(IMF)贷款项目条件的限制,开始酝酿建立亚洲自己的金融防火墙。接下来产生的机制包括《清迈倡议》(CMI)和其升级版《清迈倡议多边化协议》(CMIM),以及在2011年在新加坡成立的AMRO。

  为准备好金融危机,亚洲主要具有不同层面的防火墙,其包括各国外汇储备、双边货币互换、以CMIM和AMRO为主的区域性安全网以及IMF等全球性安全网。

  AMRO在2016年获得国际机构地位以后,其运营自由程度提升。去年,AMRO与IMF合作进行试运行,最近还首次公开公布了其2017年度东亚经济展望报告,接下来AMRO也计划每年公布所有成员国的国别报告。

  东盟与中日韩三国将在2019年完成对CMIM的审查工作。为此,外界关注成员国能否在未来一年内就上述方案达成协议。包括AMRO前主任根本洋一在内的财新记者采访的官员们称,在强化区域性安全网建设的未来方向上,中日看法仍然一致。

  专家指出,特朗普政府倾向于轻视多边机制,因此不清楚,金融危机在亚洲重演时,美国会否通过IMF积极伸手支援。在此背景下,亚洲可能要单独应对下一个危机,但尚未被用过的区域性金融安全网——CMIM能否顺利启动依然无法确定。

  AMRO主任常军红近期在一个研讨会上称,令她有点担忧的一点是,至今,只有亚洲金融危机和全球金融危机导致区域性安全网建设,因此希望今后内在的倡议成为它的驱动因素。

  一位熟悉内部讨论的日本央行人士告诉财新记者,关于CMIM的讨论趋于“枯竭”,因为剩下有可能的地步是,类似于IMF,各国把钱放在AMRO账户上,但这意味着各国外汇储备要减少,预计国内批准过程会极为困难。

责任编辑:黄山 | 版面编辑:王永
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