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印尼前外长呼吁新机制应对南海局势

2016年04月10日 12:03 来源于 财新网
马蒂・纳塔莱加瓦(Marty Natalegawa)坦承,2012年东盟因南海问题分歧未能发布共同声明,是其外交官生涯的最低点

  【财新网】(驻新加坡记者 陈立雄)随着南海局势的升级,印尼前外长提出“和平安全理事会”建设,并敦促各方更频繁召开会谈,以防不测。

  印尼前外交部长马蒂・纳塔莱加瓦(Marty Natalegawa)4月1日在出席新加坡论坛时接受财新记者专访说,东亚峰会应启动讨论国际与地区性问题的新机制,“这是东亚峰会很自然的升级”。

  发起于2005年的东亚峰会现有18个成员。除东盟十国加三(中日韩)之外,还包括印度、澳大利亚和新西兰,2011年其覆盖范围再扩展至美国与俄罗斯。对纳塔莱加瓦而言,虽然每年在9月或10月一次举行首脑会谈,但其讨论远远不足够,更多拘泥于形式。

  带有危机感的纳塔莱加瓦博士说,“我们不需要等到危机发生”。

  目前,除俄罗斯外,所有东亚峰会成员都有大使派驻位于印尼首都雅加达的东盟秘书处。他建议:这些大使定期举行会晤;如果有必要,可以召开外长级乃至首脑级会谈,使东亚峰会及东盟迅速对应最新发展。

  纳塔莱加瓦担任印尼外长的2009年至2014年,正值此国在摆脱金融危机以及政治混乱之后开始展开自主外交时。例如,他在任期中提出“动态平衡”新概念,是指这个地区不该由某个大国主导,支持多数国家参与并提高包容性,远离以中美关系为核心的20世纪的大国政治。

  纳塔莱加瓦提及南海争端称,现在相关国家尚无为解决问题需要的智慧,然而这些国家应该同意可以有不同意见(agree to disagree)这种起码的智慧。同时,对于印尼最北部的纳土纳群岛(Natuna Islands)专属经济区与中国“九段线”重叠一事,他表示有必要加强印尼与中国海军以及渔业局之间的热线。

  另外,纳塔莱加瓦劝东盟增强自己功能。2012年,在时任主席国柬埔寨举行的东盟外长会谈,因南海问题分歧未能发布共同声明,后来他奔赴东盟各国呼吁恢复团结。纳塔莱加瓦给财新记者回顾,那是“我外交官生涯的最低点”。

  一般情况下,东盟每年春季和秋季两次召开峰会,但今年主席国老挝决定在9月连续举行峰会,意味着各领导人只有一次机会集聚。他反问,“1月到9月期间会发生什么?世界不会停止转动。”

  纳塔莱加瓦进一步指出,“东盟不能只坐司机位置,你必须‘开车出去一下并拿路线图’”。

责任编辑:黄山 | 版面编辑:王丽琨
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