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文在寅当选韩国总统 朝韩关系或翻新页

2017年05月09日 19:16 来源于 财新网
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文在寅的获胜,意味着由两位前总统李明博、朴槿惠连续主政近10年的 “保守派”政府将交出政权;主张建构更平衡的韩美关系、诉求对朝鲜采取更积极态度的“进步派”重新掌政
资料图:文在寅。东方IC

  【财新网】(记者 莫业林 实习记者 王自励)朴槿惠陷入亲信干政风暴而空转半年多的韩国政局,终于在5月9日总统选举投票日当天翻开新页。根据截至5月10日凌晨的官方开票数据,共同民主党提名的文在寅,获得40.2%的得票率,将当选新一任韩国总统。排名第二的是原执政党、朴槿惠所属的自由韩国党候选人洪准杓,获得约25.2的%选票。排在第三的是国民之党提名的安哲秀,得票率约为21.5%。韩国国家选举委员预计将在5月10日上午正式确认文在寅为总统当选人,此后,文在寅将于韩国国会宣誓就职,他的5年任期也随即展开。在获悉选举结果后,文在寅对支持者表示,“这标志着人民更换政府的强烈愿望的胜利”,“我们竭尽全力实现了人民的这个愿望,这是我们今日获胜的驱动力。”

  而代表饱受朴槿惠丑闻冲击的自由韩国党的候选人洪准杓说,自己接受败选的事实;不过如果出口民调的数字为确、自己的得票率仍有两成以上的话,“我会对我们重建了一个一度崩溃的党而感到欣慰”。

  根据韩国国家选举委员公布,此次大选的投票率为77.2%,比上届大选高出了1.4%。共有约3280万19岁以上的韩国公民参与了投票。

  今年64岁的文在寅是韩国前总统卢武铉的重要盟友和幕僚。在2012年的上届总统选举中,文在寅获各在野党联合提名为总统候选人,不过最终以48%的得票率,败给了获得51.6%选票的朴槿惠。

  本次韩国大选原定于2017年12月才举行,但由于韩国前总统朴槿惠陷入“亲信干政”丑闻,并于3月10日遭韩国宪法法院正式弹劾后去职。因此选举下任总统的竞选也提前触发。

  从3月10日至5月9日的整整两个月,韩国进入繁忙的政治竞选期。此次竞逐总统职位的候选人共有11人,是韩国历史上参选人数最多的一次大选。

  出身进步派阵营、曾为律师的文在寅,是韩国前总统卢武铉的重要盟友和策士,曾在卢武铉主政期间,担任韩国总统府─青瓦台的民政事务秘书官和幕僚长之职;当卢武铉因涉嫌在竞选期间收取不法资金被弹劾后,文在寅又立刻由国外赶回,加入卢武铉的律师辩护团。文在寅的“亲卢”色彩深入人心,也成为文在寅从政最重要的标签之一。

  此次卷土重来、再度参选总统的文在寅,由于与深陷丑闻的朴槿惠形成鲜明对比,又是最大在野党的前党首,因此他在选举进行的大多数时间里,都在民调中保持领先。

  然而在4月初,朝鲜半岛形势紧张之际,文在寅在朝鲜问题上更为积极、重视沟通互动而非压制对抗的立场,使韩国内部主张对朝强硬的保守派选民一度倒向安哲秀,大选一度形成“两强争霸”的格局。不过,在选举的最后阶段,朴槿惠所在的自由韩国党(原新世界党)提名的候选人洪准杓又重新收拢流向安哲秀的票源,在民调中迅速追赶安哲秀;而文在寅则重新扩大对其他人的领先优势。

  据韩国民调机构Realmeter 5月3日发布的选前最后民调结果显示,当时,文在寅的支持率达到42.4%,居次的安哲秀则只有18.6%,两人差距高达23.8个百分点。

  此次文在寅的获胜,意味着由两位前总统李明博、朴槿惠连续主政近10年的 “保守派”政府将交出政权;主张建构更平衡的韩美关系、诉求对朝鲜采取更积极态度的“进步派”重新掌政。特别是当“萨德”入韩争议引起半岛局势紧张,美朝关系峰回路转的当下,韩国主政者思路的转变,不但牵动朝韩关系的未来,也将使整个东亚的权力平衡发生重构。

  在5月2日举行的最后一场电视大选辩论中,围绕着特朗普数日前关于韩国应承担“萨德”部署费用的争议性言论,各个候选人的反应不一,差异极大。

  文在寅在辩论中再次坚持,“萨德”部署与否,应该交由下一届政府决定。他主张,将这一由朴槿惠政府拍板同意的政策,提交至议会重新进行审议。

  文在寅说,“需要对‘萨德’部署问题进行审议的紧迫性,现在更显必要了。”

  但包括安哲秀和洪准杓等候选人则在辩论中回应称,韩国无需担心特朗普的言论。因为依据《驻韩美军地位协定》,韩国政府负责提供部署“萨德”的用地、基础设施等,而布设及使用维护“萨德”系统所需的经费则由美方承担。

  在外交政策上,与安哲秀和洪准杓均主张对朝鲜采取强硬立场不同,曾担任韩国前总统卢武铉重要幕僚的文在寅,仍秉持韩国左派阵营的传统基调,主张重新回到金大中和卢武铉时期的对朝“阳光政策”。文在寅还表示,若当选总统,他将重新启动韩国与朝鲜在朝鲜境内共建的开城工业园区。

  在“萨德”问题的立场上,文在寅参选以来,并未对韩国在国防需求上是否需要“萨德”做出否定表述;但他对韩国前总统朴槿惠以及朴槿惠遭弹劾后的过渡政府,与美国一道仓促推进部署表达了不满。5月2日,驻韩美军表态称,部署在半岛东南方星州郡的“萨德”系统已经处于“可运行”状态,已具备初步拦截能力。

  文在寅此前在接受美国《华盛顿邮报》采访时表示,“在大选临近之时的政治敏感时期,韩国过渡政府匆忙决定启动‘萨德’的部署,绕开议会的民主程序,也没有进行环境评估,是不妥当的”。文在寅在采访中,还警告美方的这一行动可能造成韩国国内的反美情绪,并且可能对韩美同盟造成负面影响。文在寅此前一再强调,自己当选后,“萨德”问题要重新提交国会讨论。

  卢武铉战友形象鲜明

  今年64岁的文在寅,出身于一个在朝鲜战争期间,由朝鲜搭乘美军运输舰南逃至韩国的家庭。他本人1953年出生在韩国的庆尚南道。在他就读庆熙大学法律系期间,曾因公开反对朴正熙政权而遭逮捕判刑,出狱后,他又和当时多数的反政府学生一样,收到了强制入营令而从军,并在韩国第一空输特战旅服役。直到朴正熙遭到暗杀后,文在寅才回到学校完成学业。但因他曾被判刑,虽然通过了司法考试也无法出任法官。于是,文在寅只好选择转任律师,并遇到了在事业上的亲密战友卢武铉。

  文在寅曾在自传中形容,“感觉成为律师的这一切过程,就像是命定为了遇见卢武铉。” 虽然文在寅和卢武铉在合开律师事务所期间,他曾出手帮助许多投入反政府抗争运动而被起诉的民间人士。但文在寅起初却对投入政治和选举颇有疑虑,而自诩为“参谋型的人物”,还在2002年拒绝了卢武铉提出的参选釜山市市长的邀请。

  在卢武铉当选总统后,文在寅先后担任青瓦台民政事务秘书官和青瓦台幕僚长之职;当卢武铉因涉嫌在竞选期间收取不法资金,而被韩国国会提出弹劾后,文在寅又立刻由国外赶回,加入卢武铉的律师辩护团。

  卢武铉卸任之后,风波和挑战并未休止。2009年,卢武铉因妻子涉贪事证确凿,而选择在自家后山以自杀明志,震撼韩国朝野。当时,文在寅担任卢武铉葬礼筹办委员会的执行长,在葬礼上安抚嚎啕大哭的挺卢群众的形象深入人心;随后,他又出任卢武铉基金会的理事长。

  文在寅对卢武铉不离不弃的情谊和可靠持重的形象,也使他在后卢武铉时代的“进步派”阵营中迅速窜起。

  韩美关系待考验

  面对持“进步派”立场的文在寅有可能获胜,在选前,美国前驻韩国大使Christopher Hill就认为,韩国或将出现一个中间偏左的政府,“而这一新政府的态度,或将更能够适应朝鲜,也相对不愿意跟随美国的领导。”

  虽然文在寅在3月间接受《纽约时报》采访时,仍将韩美同盟形容为韩国外交的支柱,并将自己称为“美国的朋友”,还对美国的军事保护和对韩国在经济发展和民主化过程中的助力表示感谢。

  但他也说,“韩国也应该学着如何对美国人说不”。谈到在3、4月间加快部署的“萨德”系统,文在寅对《纽约时报》说,“我不懂他们为什么要把这件事情推进得这么快”,“我怀疑他们想让它成为一个既成事实,并在大选中作为一个政治议题加以运用。”

  文在寅和其他韩国“进步派”政治人物的主要观点认为,朴槿惠政府对朝鲜采取的强硬政策收效有限,美国和韩国“保守派”政府对朝鲜长达数十年的制裁政策,也没有办法阻止朝鲜核计划的进展。而“萨德”的部署,更将使朝鲜半岛的局势面临没有必要的紧张,甚至是永久性的敌对分裂。

  文在寅对《纽约时报》说,“我们必须拥抱朝鲜同胞作为大韩民族的一份子,为了做到这一点,不论我们乐不乐意,我们必须承认金正恩是他们的领导人,且是我们的对话对象”。文在寅坚持,任何对朝制裁,不能只为了制裁而制裁,而必须要有助于促使朝鲜回到谈判桌上,他说“我希望特朗普总统能够和我获得同样的结论”。

  文在寅还说,如果自己当选,将会重新启动在2016年1月朝鲜举行核试验后,被朴槿惠下令关闭的开城工业区。在更早之前,2015年8月韩国光复70周年之际,时任最大在野党“新政治民主联合”党首的文在寅,还曾公布过一份“朝鲜半岛新经济地图”的构想,呼吁加强韩朝经济合作,并主张“以朝鲜半岛为连接地区的东北亚共同繁荣,将是韩国经济的出路和新增长动力”。

  在这份2015年提出的“朝鲜半岛新经济地图”的构想中,文在寅说,从朝半岛南端的釜山,经过韩国和朝鲜的东海岸向上,可以形成联接中国和俄罗斯的“北方三角”;而韩国的釜山港、朝鲜的罗津─先锋港,以及日本的新舄港则能联成一个“南方三角”,发挥巨大经济动能。当时文在寅曾说,如果在野党能主政的话,将会扩大开城工业区的开发面积,重启金刚山旅游项目,大力支持韩国企业入朝,并在韩朝和朝美之间举行“2+2会谈”等。

  不过,曾在小布什任内担任美国国安会亚洲事务主任的美国智库CSIS资深副所长Michael Green,选前亦曾在韩国媒体《中央日报》上公开撰文,对文在寅的主张公开提出诸多疑虑。

  Michael Green称,自己赞同文在寅关于“萨德一旦决定部署,就很难撤回”的认识,并表示如果韩国撤回部署萨德的决定,将会成为一个屈服压力,而“放弃对朝防御的正当权益”的危险先例。

  Michael Green还称,如果新一届的韩国政府撤回了同意部署萨德的决定,会向美国传递出“就算使驻韩美军暴露在朝鲜导弹的威胁之下,韩国政府也并不在乎”的信号。对于文在寅曾主张“推迟韩美联合军演以免刺激朝鲜”,以及主张与日本重新协商韩日两国已签订的“慰安妇”问题协议等诉求,Michael Green也表达了质疑,并提醒文在寅“在选举批判政府的外交协议极为常见;但若取消已签订的协议,将付出更大的代价。”

责任编辑:徐和谦 | 版面编辑:刘潇
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