财新传媒
世界 > 要闻 > 正文

美国务院前高参:特朗普中东战略难持久 中国可更积极

2017年06月15日 20:01 来源于 财新网
可以听文章啦!
中国在未来将会面临的一个巨大挑战是:如果中国想要扩大自己在中东地区的存在感,那么是否还能继续避免在该地区承担起更多的政治责任?
2017年6月5日,沙特阿拉伯(下称沙特)、阿联酋、埃及等多国,以卡塔尔支持海湾地区极端伊斯兰分子为由,相继宣布与卡塔尔断绝外交关系。风波发生后,美国总统特朗普高调支持沙特,谴责卡塔尔资助极端主义。图/东方IC

  【财新网】(实习记者 杨睿 记者 莫业林)2017年6月5日,沙特阿拉伯(下称沙特)、阿联酋、埃及等多国,以卡塔尔支持海湾地区极端伊斯兰分子为由,相继宣布与卡塔尔断绝外交关系。风波发生后,美国总统特朗普高调支持沙特,谴责卡塔尔资助极端主义。6月7日,极端组织“伊斯兰国”(IS)首次在伊朗境内连续发动恐怖袭击。特朗普又发推文,暗讽“支持恐怖主义”的伊朗是自食恶果。

  近日,在奥巴马主政时期担任美国国务卿办公室高级顾问的中东问题专家、盘古智库学术委员彼得·曼德维尔(Peter P. Mandaville)在北京接受了财新记者的专访。他在专访中提出,迄今为止,特朗普的种种举动表明,美国的中东政策正在将指针回拨到上世纪80年代及90年代初期的路线。

  那一时期,美国为沙特阿拉伯提供安全保护,向其出售大批军备用品。美国与沙特坚定地站在同一条阵线上,遏制日益坐大的伊朗。曼德维尔将美国与沙特之间的合作框架称为“为石油提供安全”(security for oil)。

  曼德维尔认为,从某种程度上说,特朗普政府以及整个共和党的外交政策,已经回到了这种基本框架上来。但他并不认为这种思路长期而言能够维系下去,也不可能长期有效。因为,这是冷战时期的思维方式,并没有考虑到中东地区自身存在的内部社会矛盾和政治冲突。

  他提出,“阿拉伯之春”的爆发,就是这种合作框架无法延续的证明;如今,曾经在中东各国引发“阿拉伯之春”的种种内在矛盾依然存在。

  而从沙特这一方来看,之所以会与美国紧紧抱团也是有迹可循的。曼德维尔将沙特最近的举动描述为一种“沙特式的偏执”。这种偏执的形成,也要回溯至2011年在中东地区爆发的“阿拉伯之春”。

  2010年12月,北非国家突尼斯爆发了一场规模空前的反政府示威运动。接着,伊斯兰世界的一些国家,如埃及、利比亚、巴林、叙利亚等地民众也纷纷走上街头,要求改变本国的强人专制或王室专制政体。埃及前总统穆巴拉克、利比亚前领导人卡扎菲因此下台,叙利亚总统阿萨德则陷入了长达六年,至今仍未停歇的胶着内战。

  在曼德维尔看来,周边国家政权的相继倒台,让由王室专制的沙特心生不安;而奥巴马政府与伊朗签订核协议,更让与伊朗长期对抗的沙特,蒙上一层对美国怀疑的阴影。“沙特的偏执,如今已经在各个层面上显现出来,包括它对叙利亚的态度,和在此次卡塔尔外交地震中的政策。这也是为什么特朗普一直要安抚沙特的原因,他不断地告诉沙特,我们是亲密的盟友,我们都讨厌伊朗,我们会一起打击恐怖主义”,曼德维尔如此告诉财新记者。

  特朗普将自己就任美国总统后的首次外事访问首站定为沙特阿拉伯,就是一个信号。按照惯例,美国总统通常会选定加拿大或墨西哥这两个邻国作为外访首站。例如,比尔·克林顿和奥巴马均选择了加拿大,小布什则选择了墨西哥。但特朗普却选择了沙特阿拉伯。曾有白宫官员表示,将沙特设为首站,对于特朗普的中东政策十分重要。

  特朗普在宣布自己首先出访沙特后表示:“我们将与穆斯林盟友们共同打击极端主义、恐怖主义和暴力行动,为了让伊斯兰国家中那些年轻的穆斯林们去拥抱一个更公平、更有希望的未来”。他还提出,中东地区的年轻人被排斥、缺少机会、没有工作,这一切都要归结于恐怖主义。

  但曼德维尔认为,特朗普的话,犯了一个因果倒置的错误。曼德维尔说:“他将这一切归结为恐怖主义。实际上这些并不是恐怖主义带来的后果,而是引发恐怖主义的原因”,“一味指责恐怖主义、指责伊朗是邪恶势力,对解决中东地区的混乱局面没有任何帮助”。

  谈及美国是否会直接介入卡塔尔的断交风波时,曼德维尔担心,美国尚未形成一个可以处理如此复杂局面的外交团队;如今的美国国务院也缺乏有足够能力的外交领导层。因此,美国在中东地区的介入,在许多方面还是会依靠美国军方。

  他认为,美国与沙特的关系在很大程度上还是依赖军事合作。曼德维尔根据自己在奥巴马政府中的任职经验,猜测沙特方面对于美国国务院会采取何种举动并不是很关心,他们更关注的是美国军方的行动。

  鉴于美国与海湾国家的安全合作至关重要,曼德维尔估计,美国与沙特等国会形成军事联盟,通过军事渠道向中东地区施加影响。

  论及怎样才能为中东地区带来长期的稳定与繁荣时,曼德维尔认为,不应该将眼光仅局限于中东地区,而是要放眼欧洲、亚洲去寻求解决之道。

  期待中国扮演更积极角色

  他还特意提到了中国在中东地区扮演的角色。他认为,中国在中东事务上一直保持谨慎态度,似乎在寻求一种实现经济关系最大化的同时,又能避免卷入政治纷争的模式。

  “这一点当然是可以理解的,但我认为,中国在未来将会面临的一个巨大挑战是:如果你想要扩大自己在中东地区的存在感、提升自己的角色,那么是否还能继续避免在该地区承担起更多的政治责任?”

  在这位美方的中东专家看来,想解决沙特与伊朗间的长期争端,“一带一路”或能提供一种答案。

  他分析称,伊朗极度想参与到“一带一路”当中来。对伊朗来说,中国与“一带一路”沿线国家积极规划的六大经济走廊非常具有吸引力。而沙特也推出一项庞大的经济改革计划——“沙特2030愿景”,旨在通过15年的时间,改变沙特过度依赖石油收入的现状,实现经济的多元化。沙特想要实现转型,不会不清楚向东延伸的重要性。

  当中国借助“一带一路”把影响力向西延伸,沙特则将目光延伸至东边时,伊朗恰好夹在其中。他预测,“一带一路”与“沙特2030愿景”的对接,会创造出一个更加互联互通的经济网络,从中亚一直延伸至海湾地区。曼德维尔预言,到那时,沙特与伊朗之间的敌对和外交冲突将很难再升级。

责任编辑:徐和谦 | 版面编辑:李丽莎
文章很值,赞赏激励一下
赞 赏
首席赞赏官虚位以待
赞赏是一种态度
  • 1
  • 3
  • 6
  • 12
  • 50
  • 108
其他金额
金额(元):
赞 赏
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信

2017年08月18日    14:56
【云南省:2017年依法依规退出落后产能】云南近日印发《云南省2017年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》。2017年底前,淘汰钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》等国家和云南有关政策明确的淘汰类产能;以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,促使一批能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。(证券时报)
2017年08月18日    14:36
日经225指数收盘跌1.18%,报19470.41点。韩国首尔综指收盘下跌0.06%。
2017年08月18日    14:12
【中国平安H股创历史新高】随着保险股进一步拉升走强,中国平安AH股联袂上涨,H股一度升逾3%,股价创历史新高。中国平安A股亦奋起直追,盘中一度涨逾5%。
2017年08月18日    13:52
【油改概念股午后持续走强 泰山石油大涨8.23%】午后,油改概念股持续走强.截至发稿,滨化股份涨超9%,泰山石油涨8.23%,中油工程涨5.7%,恒基达鑫,广聚能源,阳谷华泰,*ST准油等股均有不错表现。
2017年08月18日    13:35
【保险板块午后异动拉升 中国平安涨超4.2%】午后,保险板块异动拉升。截至当前,西水股份涨超过4.6%,中国平安涨超4.2%。中国人寿,新华保险,中国太保等也纷纷上涨。
2017年08月18日    13:06
【发改委新推两个债券创新品种】国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮今日指出,近日发改委新推出了农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种,并印发了相关指引,明确了支持重点、发行条件和审核要求。这两类债券规模也没有上限。 (证券时报)
2017年08月18日    11:48
【百川股份:非公开发行股票获证监会核准批复】百川股份午间发布公告称,收到中国证监会的批复,核准公司非公开发行不超过 5773万余股新股。
2017年08月18日    11:46
【今日染料价格再度上涨】染料价格再度上涨,主流品种分散黑ECT 300%上调报价至35元/公斤,较8月3日报价涨5元/公斤,近一月累计涨幅超50%。目前分散染料报价已达3.5万元/吨,活性染料价格为2.5万元/吨,业内预计年底有望超过4万元/吨,逼近2015年高点。(上证)
2017年08月18日    11:46
【巨人网络与云锋金融等投资者共同收购美国万通保险亚洲有限公司】巨人网络(002558.SZ)18日午间发布公告称,董事会同意公司与云锋金融集团有限公司等投资者共同收购美国万通保险亚洲有限公司的100%股权,总对价为131亿港元。 其中,云锋金融将收购目标公司60%的股权,巨人香港将以现金形式支付3.668亿港元以收购目标公司 2.8%的股权,其他投资者将收购目标公司37.2%的股权。同时,董事会授权公司管理层办理具体事宜。(记者 王兆洋)
2017年08月18日    11:30
#今日午盘# 【有色金属领跌 沪指跌幅 0.20%】截至休盘,沪指报3262.01点,跌幅 0.20%;深成指报10618.30点,跌幅 0.33%;创业板指报1829.84点,跌幅 0.19%;中小板指报7169.17点,跌幅 0.40%。(本文由财新智能写稿机器人财小智基于财新数据内容发布)