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非洲健康市场潜力大 中国企业如何切入

2017年11月22日 11:26 来源于 财新网
据邢臻介绍,相比制造业这种中非合作的传统板块,医药健康、农业等发展领域往往“产业链条拉得非常长”,所需的配套措施更为复杂,这就为相关企业扎根非洲带来许多额外的挑战
邢臻在第八届财新峰会“中非合作:愿景与行动”论坛上发言时表示,在推动非洲改善健康与发展水平方面,中非合作存在巨大潜力。图/财新记者 夏伟聪

  【财新网】(记者 王自励)“一些企业可能认为,进入非洲这样贫穷的发展中国家,是与商业逻辑相违背的;但如果退回到二三十年前,当时的中国与现在的非洲类似,也存在外汇、基础设施、居民消费力等方面的问题。若因此错失非洲的机遇,则意味着企业对当地的发展潜力与风险,还缺乏相对平衡的认识。”

  谈及中国企业进入非洲市场时可能抱有的顾虑,比尔及梅琳达•盖茨基金会北京代表处副主任、中非投资负责人邢臻对财新记者如此表示。

  邢臻在第八届财新峰会中非合作:愿景与行动”论坛上发言时表示,在推动非洲改善健康与发展水平方面,中非合作存在巨大潜力。她指出,尽管非洲人口仅占全球人口的17%,但是在众多疾病致死的人数中,半数以上来自非洲。相比之下,过去数十年间,中国在落实联合国千年发展目标(MDG)方面做出了巨大贡献,并从中总结了诸多经验,“中国在推动非洲发展方面,正扮演越来越重要的角色。”

  在接受财新记者专访时,邢臻则进一步谈到,中国企业进军非洲医药健康市场具备一定优势,“许多中国企业已达到了全球性企业的规模,科研能力和质量体系等都获得了巨大提升,药品的性价比又非常好。”

  但她同时指出,相比制造业这种中非合作的传统板块,医药健康、农业等发展领域往往“产业链条拉得非常长”,所需的配套措施更为复杂,这就为相关企业扎根非洲带来许多额外的挑战。

  邢臻以医药产业举例称,要想在非洲做好医药本地化生产,人才培养是一大瓶颈,“培训一个制衣制鞋的工人或许相对容易,但要在医药产业训练出高素质、高技能的人才,那就不是一个月、两个月能够完成的。”

  另一方面,当地的监管水平、进口药品质量、基础设施等能否达标,也是中国企业在非洲推进本地化时可能面临的“痛点”,“如果达不到,反而有损于最后的公共卫生结果,也不利于本地化企业的成长。”

  除了复杂的投资环境,如何获得世界卫生组织(WHO)的供应商资格(PQ)认证,同样是中国药企进入非洲面临的重要挑战。

  “整体来说,中国企业对于PQ认证程序的认知度确实有较大差距。”邢臻解释说,由于PQ认证程序本身是由世界卫生组织这一联合国机构主导,中国企业对其理念基础或许并不熟知;再加上过去数年间,许多中国企业专注于耕耘国内市场,对于海外的公共采购市场关注度不高,“这可能会造成一种中国企业申请PQ认证极其困难的印象。”

  据邢臻介绍,为帮助中国企业减少申请PQ认证的难度,盖茨基金会做了许多努力。“早期我们是逐个项目地支持PQ,但这往往要耗费很多资源和时间,且推动力有限;目前,我们已经和世界卫生组织、中国国家食品药品监督管理总局达成合作,希望提升中国的监管与国际标准对接。”她还提到,包括联合国项目事务厅(UNOPS)在内,已有许多联合国机构开始组织中国药企参加PQ认证的培训。

  中国是全球第二大医药消费市场,也是第一大原料药出口国。据中国国家食药监总局副局长吴浈今年7月向媒体介绍,目前已有近50家中国制剂企业通过欧美国家的认证或检查,医药制造品出口额超过135亿美元。吴浈称,“这说明中国医药产业已具备为世界其他国家提供安全可靠医药产品的能力。”

  在中非健康合作领域,目前盖茨基金会已启动多个项目,包括促进中国医药产品的早期研发、转化应用,提升中国产的健康产品质量以达到国际标准,推动政府制定透明、可预测、高效且基于临床价值的监管体系等等。邢臻总结说,“这里面主要的痛点和瓶颈在什么地方,可能也是我们能够发挥作用的地方。”

  随着中国成长为非洲的头号经济伙伴,中国对非投资究竟效益如何,也引起舆论热议。全球管理咨询公司麦肯锡于今年6月发布的报告《龙狮共舞》指出,在受访的1000多家驻非中国企业的全部雇员中,89%是非洲本地人;近三分之二的中企有向本地员工提供技能培训;二分之一的中企向当地市场推出了新产品或服务。但是,在这些在非中企的管理人员中,当地人的比例平均仅占44%;而当地中企的采购,仅47%来自非洲本地企业。

  “要想真正深耕非洲市场,就应该融入当地社会。在这一方面,中资还面临很多改善空间。” 据邢臻观察,尽管许多中国企业进入非洲已多年,对当地市场状况及投资要求较为了解,也非常具备企业家精神,“但他们的局限是,他们的圈子更多还是中国的,没有和当地其他利益相关者的资源很好地对接起来。”

  邢臻认为,更深层次的“本地化”,不应只看企业雇用的本地工人比例这项指标,还要考虑企业是否能因应本地市场的需求而创新技术,是否能为管理人员进行更“深思熟虑”的培养,是否能最终培育出一个本地化的供应链等等,“如果本地化能做得更好,也更利于中国企业在非洲长久立足。”

  麦肯锡的报告《龙狮共舞》还指出,尽管进入非洲的中国国有企业规模巨大,但因市场机遇来到非洲的中国民营企业数量也极多;总体看来,中国对非投资多属市场化行为,而非以政策性项目为主导。

  “在我们关注的领域中,民营企业很大程度上是主角。”邢臻表示,在私营部门领域,盖茨基金会希望为更多具备产品与技术优势、同时能创造社会效益的中国民营企业,提供投资非洲的支持。

  近日,盖茨基金会与中非发展基金签署了关于成立初期总额2亿美金的合资基金的协议。据邢臻介绍,这项新发起的联合基金,将作为一种创新的融资机制,专注于投资面向撒哈拉以南非洲国家的农业、医药等发展领域的中非合作项目。中非发展基金,是中国政府推出的首个支持中国企业对非投资的专项基金。

  “我们希望把这个基金做的更‘聚焦’一些,或许,最终能做成一种‘Public-Private- Philanthropic Partnership’(公共部门─私营部门─慈善机构伙伴关系)的‘PPPP’模式。”邢臻笑着对财新记者表示。

责任编辑:徐和谦 | 版面编辑:邱楠添
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