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特朗普谈经济 承诺万亿美元修基建

2017年03月01日 12:14 来源于 财新网
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誓言“重建”美国经济,称自己支持公平的自由贸易,没有提及边境调整税,市场上涨后回调

  【财新网】(驻华盛顿记者 李增新)美国总统特朗普就职来首次在国会发表演讲,称要“重建”美国经济,包括推动1万亿美元基础设施投资,但没有提及目前在国会讨论的减税计划或其中的“边境调整”内容。

  美国东部时间2月28日21时,特朗普在美国参众两院全体议员面前发表演说,描绘执政理念和行动计划。由于就职刚刚一个多月,此 次尚不能称作“国情咨文”(State of Union)演讲,但各方均希望就此了解更多其如何兑现竞选承诺的内容。

  演讲中,特朗普五次提到“重建”,其中涉及经济的部分主要是指将加大基础设施投资。“我将请求国会批准来自公有和私营部门的总计1万亿美元的基础设施投资计划,这将创造数百万就业。”

  特朗普说,基建投资有两个核心原则:买美国货(Buy American)和雇美国人(Hire American)。他在演讲开始总结自己的“政绩”时强调,他批准的两大输油管道建设必须使用美国生产的钢铁。

  这一万亿美元基建投资的说法并不是全新的。特朗普在竞选中就提出,该计划包括为投资减税和2500亿美元的政府直接投资,设立基础设施投资银行,并通过发行百年债券筹款。

  在税收改革方面,特朗普称要让美国公司更容易地做生意、更难撤出美国。他没有提及是否支持众议院议长瑞安(Paul Ryan)的税收改革“蓝图”方案,也没有谈到其中的“边境调整”内容。按照该计划,新税法将把美国公司的法定名义税率从目前的最高35%降低至20%,允许出口商品进行成本抵扣,而不允许对进口品抵扣。

  特朗普在演讲中没有批评其他贸易伙伴,但在描述美国制造业困境时称,“自从北美自贸协定(NAFTA)被批准,美国制造业损失了1/4的就业;自从中国在2001年加入世界贸易组织(WTO),美国损失了6万家工厂。”

  “我坚定支持自由贸易,但必须是公平的贸易。”特朗普将撤出太平洋伙伴关系协定(TPP)当作自己的“政绩”,并称需要由懂得谈判的人来处理与贸易伙伴的协定。“不能再让其他国家占我们便宜!”

  特朗普演讲前,美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在接受采访时,称要推行措施以确保所有贸易伙伴都遵守贸易协定的规定,如有必要再考虑调整现有协定。他没有正面回答对华贸易将有哪些措施,而是说“会有措施,到时候就知道了。”

  总体来看,特朗普当日给出的经济规划仍缺乏细节。小布什政府时期的白宫经济顾问委员会主席拉齐尔(Edward Lazear)认为,对美国经济潜在增长率的两大决定因素——劳动生产率和劳动总时长来说,着眼于刺激国内投资的减税措施是提振前者的有效措施;对后者可通过鼓励延迟退休(含税收手段)来实现,但减少移民将起到负面效果。

  特朗普演讲开始时,道琼斯工业平均指数期货一度上涨60点以上,但至尾声时涨幅回落至上涨32点。美元兑欧元、日元及新兴市场国家货币起初强进上涨,而后涨幅缩小。美元指在演讲结束时回落至113.24,没有跨过113.80的“走牛”分界。

责任编辑:李增新 | 版面编辑:李增新
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